В Днепре Министр образования Лилия Гривневич рассказала, какие специалисты будут востребованы завтра

На днях  министр образования и науки Украины Лилия Гриневич посетила Национальной горный университет с рабочим визитом. Речь шла о реформе системы образования. В обсуждении нововведений приняли участие представители Ассоциации высших технических  учебных заведений Украины и потенциальные работодатели. Ученые представили модель того выпускника, который необходим Украине: чем он должен владеть, чтобы успешно работать в инновационном бизнесе. Также Лилия Гриневич затронула вопрос реформирования средней школы и акцентировала внимание на том, что все нововведения необходимы для того, чтобы ускорить процесс евроинтегации Украины.

Какие специальности будут востребованы
По словам Лилии Гриневич, Украина сможет преодолеть экономические сложности только благодаря подготовке высококвалифицированных профессионалов  по техническим специальностям.
- Наша основная точка роста - это инновационная экономика, - сказала министр. - Также много усилий нужно приложить в развитие оборонной промышленности. Важно, каких специалистов будут выпускать высшие учебные заведения. К сожалению, сегодня интерес к  поступлению молодежи на сложные технические специальности снижается. Наша задача - заинтересовать молодежь технически-математическим образованием. Для этого необходимо улучшить образование детей в средних школах, подготовив их к выбору таких профессий. Наше Министерство продолжает разрабатывать новые стандарты высшего образования, которые должны отвечать потребностям современной Украины и будут ориентированы на опережение развития экономики нашей страны. Их внедрят согласно Закону "О высшем образовании", который принят в 2014 году.
По словам Лилии Михайловны, важен вопрос доступа к высшему образованию. Кабинет министров Украины утвердил государственный заказ в полном объеме. В нем значительное место занимают именно технические специальности. Но нужно более претенциозно определить и уточнить, какие именно специалисты, и в каких именно сферах экономики необходимы, кто именно сможет обеспечить Украине рост с учетом 10-летнего опережения. И еще сегодня важно наладить тесную связь технического образования с инновационным бизнесом. Только так система образования станет действительно эффективной.

Какие особенности текущей вступительной кампании
В Украине уже началась вступительная кампания, и она имеет несколько особенностей. А именно – применение так называемого широкого конкурса.
- Если мы запланировали определенное количество мест государственного заказа на технические специальности, то все они будут закреплены за абитуриентами, которые выберут технические специальности в технических вузах, - сказала министр. -  Если в определенное высшее учебное заведение подадут заявление только несколько абитуриентов на определенную техническую специальность, и не получится открыть группу, то эти места  отдадут в другой вуз. Студентов просто присоединят к аналогичной группе в другом высшем заведении. Во время прошлых кампаний мы отследили, что часть мест госзаказа, которые не были использованы для технических специальностей, потом передавались на гуманитарные.
Что касается вступительной кампании и внешнего независимого оценивания,   министр отметила, что тестирование по математике и физике должно ориентироваться не только на проверку заученных алгоритмов:
- Мы предложим тест, который поможет понять, способен ли выпускник анализировать и нестандартно подходить к решению тех или иных задач. Это очередной вызов, который стоит перед нами сегодня, - сказала Лилия Гриневич.

Каким будет независимое оценивание в 2017 году
По словам министра, сейчас обсуждается вопрос внешнего независимого оценивания 2017 года.
- Сегодня в ВНО по математике используются только бланки с закрытыми заданиями или задания, где нужно вписать готовый ответ. При этом используется определенный алгоритм, - продолжает Лилия Гриневич. -  Это не позволяет проверить, готов ли абитуриент к решению сложных задач. Поэтому задания должны быть и с открытой частью. Когда только вводилось ВНО, такая открытая часть присутствовала. А потом, с целью экономии денег, ее убрали. Ведь открытые задания должны проходить отдельную проверку, что сопряжено с рядом сложностей. Но сегодня идет речь о введении открытой части снова.
Как отметила министр, переселенцы, которые живут в Украине, на подконтрольной территории, и которые учатся в обычных украинских школах, должны проходить внешнее независимое оценивание на общих основаниях. Они имеют право подать 15 заявлений по 5 специальностям в любые учебные заведения Украины.

Какие нововведения для первоклашек
Министр образования и науки Украины Лилия Гриневич рассказала, что этим летом министерство работает и над обновлением программ начальной школы.
- Мы разгрузим школьников от лишней теоретической информации, которая не отвечает возрастному критерию. Вместо этого введем чтение интересных детям современных текстов. Например, в 1 классе с предмета "английский язык" мы убираем написание и копирование букв и слов. Вместо этого, вводим больше разговорной речи, - говорит Лилия Гриневич.
По словам министра, предлагается, чтобы в начальной школе дети начинали писать не ручками, а  карандашами. Эта практика присутствует в лучших современных системах образования. Подобное изменение научит первоклашек не боятся ошибиться. Ведь они могут всегда стереть свою ошибку в тетрадке и написать так, как нужно.
- Начиная с мелочей, мы постепенно улучшим систему образования Украины в целом, - добавила Лилия Гриневич.

Когда введут1 2-летнее обучение в школе
В украинских школах с 2017 года собираются вводить 12-летнюю систему обучения. То есть, первых выпускников двенадцатилетки мы получим в 2029 году. Лилия Гриневич пояснила,  что необходимость такой реформы вызвана  в том числе и тем, что мы двигаемся в Европу.
- Мы живем в стране, которая избрала для себя европейский вектор развития. Если изменилась реальность, то должна измениться и система образования, - говорит Лилия Михайловна. - Не проблема получить знания с помощью интернета, проблема - понять, что тебе нужно и как использовать знания для преодоления вызовов реальности. На это и будет переориентирована новая украинская школа. Концепцию мы представим в августе этого года. Главное отличие не в том, что дети будут учиться 12 лет, как предлагается, а в новом содержании системы образования, которое ориентировано на компетентность и умения, необходимые современному человеку. Выпускники должны  знать языки, быть математически подкованными, иметь культурные понятия, уметь работать в команде и критично мыслить.
По словам министра, никто не будет добавлять дополнительный год к той школе, которую мы имеем сегодня. Эта школа перегружена теоретической информацией и деструктивна.  Нужна новая школа, которая будет действительно развивать интеллект. Это будет та школа, которая формирует конкурентоспособного человека в европейском пространстве.
- Новая школа будет внедрена с 1 класса 2018-2019 учебного года. Для этого нужны действия со стороны украинского парламента. В Верховной Раде уже лежит доработанный вариант Закона  "Об образовании". Необходимо, чтобы его приняли. Это позволит запустить имплементацию реформы, - сказала Лилия Гриневич.

Инспекторов Днепропетровщины научили проверять продукты по стандартам ЕС

 Мы уже писали, что в Днепре, в рамках специального проекта ЕС «Усовершенствование системы контроля безопасности пищевых продуктов в Украине» прошло несколько семинаров для представителей Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы Украины. На прошлой неделе инспекторы сдали тест на получение сертификата международной аудиторской компании, или, другими словами – сертификат аудитора HACCP. Это означает, что совсем скоро они смогут проверять качество продуктов питания, руководствуясь европейскими стандартами.

Яна Добидовская, Юрий Оглашенный и Тони Вил учили днепропетровских производителей, как перевести предприятия на европейские стандарты.

Миллионы ЕС сделают наши продукты полезней

- Проект «Усовершенствование системы контроля безопасности пищевых продуктов в Украине» реализуется Евросоюзом с марта 2014 г. и является частью программы  Comprehensive Institution Building Programme – CIB с общим бюджетом в 10 млн. евро, - говорит  руководитель проекта Тони Вил из Лондона. – Наша роль – содействовать  гармонизации украинского пищевого законодательства с европейским и обновлению системы государственного контроля над безопасностью продуктов питания в Украине. Также хотим помочь украинским производителям использовать возможность для выхода на рынки Евросоюза, которая предусмотрена Соглашением об ассоциации Украины с ЕС. Следующим этапом станет ряд семинаров в разных городах Украины уже для производителей.  Их цель - помочь модернизировать производства в соответствии с европейскими стандартами или принципами  HACCP.

  По словам эксперта по безопасности продуктов питания проекта ЕС Юрия Оглашенного, уже создана Государственная служба Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей. В Днепропетровской и других областях вскоре появятся ее региональные офисы, которые будут подчинены главному управлению в Киеве. Функция новой службы – содействовать выполнению нового украинского пищевого законодательства, которое базируется на принципах европейского.

  Как рассказал Тони Вил, по пищевому законодательству ЕС именно оператор рынка несет ответственность за безопасность продуктов питания, а вовсе не государство. То есть, производители должны быть абсолютно уверены, что те продукты,  которые они предоставляют в супермаркеты и учреждения общественного питания, не причинят вреда потребителям.  

- Бывшая система контроля со стороны государства, которая еще осталась со времен СССР, была сфокусирована не на проверках и инспекциях, а на лабораторном тестировании продуктов, - продолжает Тони Вил. – Роль инспектора была следующей: он приходил на предприятие или в ресторан, брал на пробу несколько экземпляров продукции и отсылал их в лабораторию. Но в таком подходе существует одна фундаментальная проблема. Вы сможете оценить лишь качество того продукта, который лабораторно проверен. Нет никакой гарантии, что остальной товар такой же. Мы можем получить достоверный результат, если отправим в лабораторию всю продукцию. Но тогда ничего не останется для продажи.  

 Европейский Союз не требует отправлять товар на исследование. Законодательство ЕС отдает ответственность производителю. Он сам должен отвечать за безопасность своего товара. Ну, а роль инспектора – выяснить, делает ли оператор рынка все необходимое, чтобы продукты питания были безопасными.

 По словам заместителя руководителя проекта ЕС Яны Добидовской, на семинарах государственных инспекторов обучили, как проверять операторов рынка на предмет выполнения требований законодательства. А именно – как внедрены такие процедуры, основанные на принципах НАССР. На новой серии семинаров уже производители будут учиться, как внедрять  процедуры. Один из таких тренингов, который организовало  Министерство аграрной политики и продовольствия Украины совместно с Днепропетровской облгосадминистрацией, уже прошел в Днепропетровске. В нем приняло участие около 60 производителей из нашего региона.

Что такое европейские пищевые стандарты

- НАССР – это правильная организация всех производственных процессов. Другими словами, обычные правила гигиены, которые мы используем в повседневной жизни, просто переносим их на производственные масштабы, - продолжает Юрий Оглашенный.  -  Если у нас правильно организован процесс выращивания кур, то, соответственно,  яйцам уже не нужны дополнительные проверки. Несоответствие нормам нужно выявлять как можно раньше.

 По словам эксперта, есть стереотип, что НАССР – это забюрократизированная система.  И, чтобы организовать производство по европейским стандартам, потребуется много документации. Но на самом деле это нет так. В первую очередь нужно внедрить стандарты, ну а потом заняться бумагами. Другой стереотип гласит, что НАССР нужен только большим предприятиям. Тоже ерунда, это нужно всем. Если маленькое предприятие производит какую-то простую продукцию, то и система НАССР для них будет простая. Более того, в законодательстве предусмотрено, что для малых производителей работает упрощенная система. Кстати, цена на внедрение НАССР зависит от размера производства. Интересно, но законодательством получение сертификата не предполагается. Подтверждение наличия системы НАССР - это результат проверки компетентными органами и внесение предприятия в единую базу.

 Чтобы разобраться, что же такое новые пищевые стандарты, Юрий Оглашенный рекомендует производителям ознакомиться с Законом Украины  «Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству продуктов питания».

Кто не успел, тому – штраф

 Проект «Усовершенствование системы контроля безопасности пищевых продуктов в Украине» завершится в декабре 2017 года. Его эксперты надеются, что к этому времени украинские инспекторы будут знать, как применять новый подход, проверяя производителей. Ну а последние внедрят все необходимые процедуры, в том числе и те, которые базируется на принципах НАССР. В свою очередь, потребители будут уверенны, что украинские товары абсолютно безопасны: мы станем меньше нуждаться в импортной продукции.  Кроме того, Европа наконец-то взрастит новых международных торговых партнеров. А это означает, что больше украинских товаров смогут выходить на рынки ЕС.

- В законодательстве Украины предусмотрено достаточно времени на внедрение НАССР, - говорит Яна Добидовская. - Предприятия, которые обрабатывают продукты животного происхождения, должны завершить процесс до 20 сентября 2017 года. Все остальные, кроме малых, -  до 20 сентября 2018 года, малые предприятия – до 20 сентября 2019 года. А инспекторы будут иметь право проверять гигиенические требования или программы условий НАССР уже с 20 сентября 2016 года.

 По словам Юрия Оглашенного, чтобы внедрить принципы НАССР предприятию потребуется от полугода до полутора лет. Затем для каждой индивидуальной мощности - завода, фабрики, общепита - будет разрабатываться свой годовой план проверок. Количество зависит от масштабов предприятия, формы деятельности и территории распространения продукции. И, что очень важно, лучших будут проверять реже.                           

 Хоть на первый взгляд времени еще много, начинать модернизацию предприятий нужно уже сейчас. Ведь, по словам Яны Добидовской, если производитель не перейдет на систему HACCP до указанного законодательством Украины срока, его ждет штраф в размере до 75 000 гривен с последующим закрытием предприятия.

На семинаре в Днепре присутствовало около 60 операторов рынка. 

Наша справка:

HACCP предполагает

Главный принцип системы безопасности пищевой продукции - контроль над всеми этапами процессов на предприятии путем определения критических моментов и их регулирования. Это позволяет контролировать весь цикл производства продукта, начиная с момента приема сырья до получения продукции, готовой к потреблению.

В основе данных методик лежит:

- комплексный анализ рисков и опасностей,

- выявление потенциальных дефектов готового продукта,

- предупреждающий контроль рисков,

- ведение отчетности и ответственность за работу системы безопасности на предприятии.

Американский эксперт Дэвид Крамер рассказал, что угрожает Украине на пути в Европу

По мнению Дэвида Крамера, коррупция – это большая угроза для украинской демократии. 

Сегодня лидеры разных стран пристально наблюдают за процессом евроинтеграции Украины. По словам бывшего помощника госсекретаря США по вопросам демократии и прав человека, директора Департамента по правам человека фонда «Института Маккейна» (McCain Institute) Дэвида Крамера,  украинцам выпала уникальная возможность громко заявить о себе на весь мир и, объединившись, преобразовать свое государство в европейское. О своем виденье ситуации в Украине и вызовах, которые стоят перед нашей страной, Дэвид Крамер рассказал «Днепру вечернему». 

Сила Украины - в единении нации

Внимание Дэвида Крамера  приковано к Украине еще со времен Оранжевой революции. Эксперт по правам человека сожалеет, что «оранжевые» силы так и не смогли найти взаимопонимания, что замедлило процесс реформирования.

- Несмотря ни на что, вы идентифицируете себя как европейское государство. Украинское общество не сдалось и продолжило путь к изменению своей страны. В результате в 2013 году украинцы выступили на Майдане против коррумпированной власти и за честные выборы. С одной стороны, это стоило вам слишком дорого, с другой - стало основой той борьбы, которая продолжается до сих пор, - говорит Дэвид Крамер. - Отличной почвой для демократического развития стал небывалый рост самосознания украинцев. Я вижу перед собой целостную нацию, которая, возможно, по-разному видит пути дальнейшего развития страны. Но при этом вы – одно целое. И, как ни парадоксально, это единство у вас проснулось в ответ на действия Кремля. Сейчас Россия все еще испытывает вас на прочность. Единство – самое сильное оружие, которое помогает достойно справляться с этим вызовом.

По мнению американского лидера, будущее Украины зависит от активности гражданского общества. Кроме того, есть и благоприятные условия для реформирования страны. Журналисты объективно освещают события, а ход избирательных кампаний демонстрирует, что страна двигается в европейском направлении. Следующие изменения должны произойти на уровне власти. Государственным структурам необходимо получить большую автономию. То есть, нужна децентрализация.

Главные угрозы – это Путин и коррупция

- Украину, которая активно сотрудничает с Западом и движется в направлении демократии, Владимир Путин расценивает как угрозу его авторитарному режиму в России, - продолжает Дэвид Крамер.  – Но реальность такова: развитая демократическая Украина, которая активно сотрудничает с Западом, не представляет никакой угрозы для России. Наоборот – это надежный партнер. Но Путин видит для вашей страны только один путь - присоединиться к его авторитарному режиму. Как следствие сопротивления - война и экономический кризис в Украине. К тому же, мир стал свидетелем  беспрецедентной ситуации - впервые после Второй мировой войны на территории Европы одно государство просто взяло и аннексировало часть другой суверенной страны. Вот как легко можно инициировать глубокую нестабильность.

По мнению Дэвида Крамера, режим Путина – главная угроза для развития украинской демократии. Причем, эта угроза глобальна и нависла над всеми европейскими странами. Вторая угроза – это коррупция.

- Коррупция является тем ослабляющим фактором, который лишил страну иммунитета и сделал беззащитной перед вторжением Российской Федерации на всех уровнях, - говорит американский эксперт. - Независимо от того, кто находился у власти, «оранжевые» или «бело-голубые», это явление никуда не исчезло. Власть менялась, но почерк оставался тем же. Чтобы разрешить  ситуацию, нужно найти действенные механизмы. Нельзя допустить, чтобы любые изменения, происходящие в рамках борьбы с коррупцией, касались всех, кроме определенной группы людей.  Любые преференции по отношению к олигархам или наоборот – их преследование – абсолютно недемократичны. 

С точки зрения американского эксперта, в Украине коррупцию еще не начали воспринимать как серьезную проблему. Правда, мы уже показали себя в действии - было создано Национальное антикоррупционное бюро и назначен специальный прокурор по вопросам расследования антикоррупционных дел. Но капли меда в бочке дегтя незаметны. Нужно, чтобы власть в целом изменила свое отношение к ситуации.

Отсутствие единения и согласованных действий  между ключевыми политическими игроками Украины, по мнению Дэвида Крамера, и есть камнем преткновения. Чтобы государство успешно функционировало, лидеры должны в первую очередь договориться между собой и действовать в одном направлении.

- Когда у власти находились «оранжевые» силы, мы все были свидетелями постоянного конфликта между Президентом и премьер-министром Украины, - говорит Дэвид Крамер. - Сейчас, находясь в Вашингтоне, наблюдаю то же самое. Украинская власть должна осознать, что не от расстановки политических сил в парламенте зависит результат, а от того, насколько согласованной будет работа этих сил. А гражданскому обществу, в свою очередь, следует требовать большей ответственности от правительства.

Нет Европы без Украины

По мнению иностранного эксперта, Запад уделяет украинскому вопросу недостаточную финансовую поддержку.  

- Вице-президент США Джозеф Байден уже несколько раз приезжал в Украину. Он поклонник вашей страны и делает многое для усиления ее позиций. Это означает, что кредит доверия уже есть. К тому же, США демонстрирует свою готовность предоставить поддержку в ходе реформ. Но пока еще украинские политики не убедили в своей полной готовности к их воплощению, - говорит Дэвид Кремер. – Намного больший вес имел бы визит Президента США Барака Обамы.  Однако пока он уделяет больше внимания конфликту в Сирии. Если западные государства не увидят улучшения ситуации в Украине, то интерес к вашей стране постепенно угаснет. С одной стороны, это станет большой ошибкой со стороны правительства западных государств, а с другой - повлечет негативные последствия для Украины. Но пока очевидно, что будущее Украины лежит в одной плоскости с Европейским Союзом. Ведь картинка целостной  Европы невозможна без Украины.

По словам американского эксперта, рецепт по привлечению к себе внимания прост – стремиться к успеху. Ведь основная задача западных государств – оказание поддержки тем, кто на деле демонстрирует свою готовность двигаться в направлении демократического развития.

Наша справка:

Дэвид Крамер в прошлом - глава правозащитной организации «Freedom House», а сегодня – директор Департамента по правам человека фонда McCain Institute («Института Маккейна»). Ранее Дэвид Крамер работал в Государственном департаменте США и Германском фонде Маршалла. Выпускник Гарвардского университета и Университета Тафтса, по образованию советолог. 

Опубликовано в газете "Днепр вечерний"

Чего ждать от вступления в силу торговой части Соглашения об ассоциации Украина-ЕС

С 1 января 2016 года между Украиной и Евросоюзом  вступает в силу торговая часть Соглашения об ассоциации. Это означает, что с обеих сторон произойдет открытие рынков для товаров и услуг. У отечественных, в том числе и днепропетровских производителей, появятся возможности для привлечения инвестиций и расширения рынка сбыта странами ЕС.  К тому же, благодаря приближению законодательства к европейскому, продукты питания станут более качественными, а права потребителей будут надежно защищены. Подробнее о возможностях зоны свободной торговли корреспонденту «Днепра вечернего» рассказали эксперты всеукраинского и европейского уровня.

Что означает зона свободной торговли

Руководитель отдела торговли и экономики Представительства Европейского Союза в Украине Николас Бердж:

     - Вступление в силу торговой части Соглашения и открытие зоны свободной торговли в 2016 году сулит Украине начало экономического роста. Украинские предприятия получат доступ к европейскому рынку, который насчитывает 500 миллионов потребителей. В свою очередь, европейским производителям станет проще поставлять продукцию в вашу страну.  Усиление конкуренции и упрощение ввоза должно привести к снижению цен и улучшению качества товаров.

Одна из проблем, с которыми украинский бизнес сегодня сталкивается, –  недостаточное количество инвестиций. Уже в 2017 году ЕС предоставит Украине финансовую помощь с целью поддержки малого и среднего бизнеса. Но нужно понимать, что большая часть средств должна поступать и от украинских инвесторов. Соглашение усилит конкуренцию: те, кто не будет развивать свой бизнес, просто не выдержат. Рынок в Украине должен заработать, как в ЕС. С точностью могу сказать, что торговые отношения с Евросоюзом очень перспективны. Все те компании, которые вышли на европейский рынок, стали  прибыльными.

  Сейчас только начало пути. Полное вступление в силу соглашения растянуто на семилетний период. Однако никто не запрещает Украине двигаться быстрее. 

Станут ли продукты дешевле

Руководитель украинского медиа-центра реформ Тарас Качка:

- Сегодня активно обсуждаются два сценария: позитивный и негативный.  Исходя из первого, аннуляция пошлин приведет к удешевлению импортных товаров.  С другой стороны - есть страх, что всю лучшую украинскую продукцию вывезут в ЕС. Первый тезис частично правомерен. На определенную европейскую продукцию действительно уменьшатся пошлины. Однако  не на ходовой товар. Например, шоколад, привезенный из Бельгии, может стать действительно дешевле. Но сколько мы его потребляем? Что касается второго момента, то это миф. Если в стране есть спрос на определенную продукцию, то ее лучше продать на внутреннем рынке. Ведь реализация за границей увеличивает затраты на логистику. Плюс, если предприятие работает на экспорт, то, чтобы перестраховаться, все равно нужно представить товар и у себя.

Некоторые страны действительно ограничивают экспорт той продукции, которой не хватает. Но нужно помнить, что Украина производит продуктов питания больше, чем мы съедаем. Если рынок оставить закрытым, то сельское хозяйство умрет. Открыв границы, мы получаем гарантию, что производители начнут развиваться. Это означает, что на внутреннем рынке предложений станет больше.

Что касается цен на отечественную продукцию, то, учитывая инфляцию и плавающий курс валют, стоимость может колебаться в рамках сезона. 

Если вам продали просроченный товар

Эксперт по безопасности продуктов питания специального проекта ЕС «Усовершенствование системы контроля безопасности пищевых продуктов в Украине» Юрий Оглашенный:

- В соответствии с новым законодательством Украины, чтобы соответствовать Евросоюзу, производители продуктов питания обязаны внедрить у себя процедуры, основанные на принципах НАССР. Это  определенная система контроля безопасности продуктов питания. Если раньше ответственность за безопасность продукции делили между собой производитель и контролирующий орган, то сейчас это полностью зона ответственности производителя. Официальный контролирующий орган должен только проверять, как производитель обеспечил безопасность выпуска качественной продукции. 

Благодаря новым стандартам потребитель только выиграет. Ведь уменьшается риск появления некачественной продукции на полках супермаркетов: на этикетках  расширят информацию о товаре, а данные не будут вводить покупателя в заблуждение. К тому же, ответственность производителей ужесточится перед законом. То есть, увеличивается наказание за выпуск некачественной продукции. 

Если предприятие не внедрило принципы НАССР, то ему грозит штраф до 70 тысяч гривен. В случае, если покупатель найдет просроченный товар на полке магазина, это может привести даже до закрытия торговой точки.  

Кто будет контролировать качество продуктов

Первый заместитель Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей Украины Владимир Лапа: 

- Фактически сформирован единый контролирующий орган в сфере агропромышленного комплекса и защиты прав потребителей. Государственная служба по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей Украины. Она подчиняется Министерству аграрной политики и продовольствия, и ее задача - обеспечивать безопасность продукции через контроль и надзор.

К тому же, появление службы должно упростить работу производителей. Есть определенный план проверок. Одно дело, когда каждый год бизнес проверяют несколько органов. Другое - если такие полномочия будут только у одного учреждения, которое соберет в своих стенах специалистов разного направления. Таким образом, количество проверок у предприятия станет меньше.

Есть определенная сложность. Из-за коррупции между производителями и проверяющими службами возникли сложные отношения.  И сейчас важно сделать систему надзора «дружелюбнее» по отношению к бизнесу.

Во-первых, будет создана комиссия по расследованию ситуаций, когда  инспекторы злоупотребляют своими полномочиями. Реакция на жалобу производителя последует незамедлительно.

Во-вторых, во время проверки образец товара будет браться на глазах  производителя, а саму процедуру заверят подписями обе стороны. Затем продукт отвезут на официальный анализ в лабораторию. Если у производителя  возникнет вопрос к результатам,  на анализ отправят еще один образец. Более того, анализ  проведут уже с участием как представителей службы, так и заявителя. Процесс зафиксируют на видео.  Если действительно обнаружат проблемы с безопасностью товара, то санкции будут очень жесткими, вплоть до закрытия предприятия. Если инспектор замешан в фальсификации, его уволят со службы.

В свою очередь, чтобы ветеринарный анализ непосредственно в лаборатории был независимым, планируется усилить систему кодирования образцов продукции. Иными словами, лаборант не определит, кто производитель той или иной продукции.

Государственная служба как на центральном, так и на региональном уровнях будет окончательно сформирована уже в конце января. Потребители, в случае необходимости, смогут жаловаться на производителей в территориальные подразделения. Заодно и проверят эффективность работы нового органа. Кстати, по законодательству, если есть основания, проверка продукции может назначаться внепланово, без предупреждения производителя.

Что касается наших перспектив на европейском рынке, то они весьма внушительны. В мае прошлого года украинские семена прошли проверку на соответствие европейским стандартам.  Речь идет о допуске этой продукции на рынок ЕС. Аналогичную проверку сейчас проходит молочная продукция. 

Опубликовано в газете "Днепр вечерний"

В 2016 году Европа может отменить визы для украинцев

Сергей Сидоренко утверждает, что украинцам могут отменить Шенгенские визы уже через полгода

В 2016 году украинцы наконец-то получат долгожданный безвизовый режим с ЕС. Европейская комиссия сделала нам новогодний подарок, обнародовав окончательный отчет о выполнении Украиной Плана действий визовой либерализации. Но это вовсе не означает, что Украина выполнила все требования. Просто Брюссель закрыл глаза на многие недоработки, поверив в наши обещания. В ближайшие месяцы нам предстоит глобальная работа. Какие условия предстоит выполнить, а также о мифах и реалиях отмены виз «Днепру вечернему» рассказал эксперт по вопросу визовой либерализации, соредактор "Европейской правды" Сергей Сидоренко. 

Отмена виз авансом

По словам Сергея Сидоренко, Украина еще не выполнила все необходимые условия, однако Брюссель пошел на беспрецедентный для себя шаг и запустил процедуру отмены виз, поверив в обещания Киева. Чтобы все получилось, наша страна должна в первую очередь завершить создание антикоррупционных органов. Сегодня есть определенные нюансы, связанные с работой Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). 

- Работниками САП могут стать только те, кто имеет 5 лет стажа в органах прокуратуры, - говорит Сергей Сидоренко. -  Но поскольку в прокуратуре всегда процветало взяточничество, набирать в новый орган людей, которые могут пойти по коррупционному пути – в корне неправильно. Для ЕС важно, чтобы независимые юристы и правозащитники также получили шанс попасть в штат антикоррупционной прокуратуры. 

Как утверждает Сергей Сидоренко, другая проблема связана с Национальным агентством по предупреждению коррупции (НАПК). Само создание этого органа сопровождалось большими трудностями.

- Как мы помним, прошлым летом премьер-министр Украины Арсений Яценюк пытался взять агентство под свой контроль, - продолжает Сергей Сидоренко. – Тогда провели фиктивный конкурс с накручиванием голосов через интернет. Под давлением Запада результаты были аннулированы и проведено новое честное голосование, когда каждый голос подтверждался через телефон. В результате в агентство попали действительно профессионалы. Теперь орган состоит пятьдесят на пятьдесят из представителей власти и общественности. Однако комиссия зашла в тупик с назначением руководства НАПК. Власть не голосует за представителей общественности,  а общественность - за власть. Для решения проблемы был предложен компромисс - выбрать по человеку с каждой из сторон… Тут важно понимать, что создание Национального агентства по предупреждению коррупции - ключевой вопрос в получении безвизового режима. И пока учреждение не начнет функционировать, визы нам не отменят. Еще один момент - необходимо внести такие изменения в госбюджет, чтобы предусмотреть финансирование антикоррупционных органов.

Второе, что предстоит сделать – внести поправки в трудовое законодательство, исключив дискриминацию по какому-либо признаку. Как утверждает наш эксперт, в ближайшем будущем Верховная Рада должна утвердить новый Трудовой кодекс. Мы пообещали Евросоюзу, что в нем появится норма, исключающая дискриминацию различных меньшинств в отношении права на труд. 

- Если Верховная Рада пропустит этот момент, я убежден - в отчете Еврокомиссии будет прописано, что Украина должна завершить внесение данных изменений в новый Трудовой кодекс, - говорит Сергей Сидоренко.

Третий важный момент - внедрение системы первичной идентификации. Речь не просто о введении биометрических паспортов, а о более глобальной реформе.

- Возьмем Донецкий и Луганский регионы, где захвачены паспортные столы. Личные дела жителей остались на оккупированной территории, больше нигде нет полных баз данных, - поясняет Сергей Сидоренко. - Теперь представим ситуацию, что переселенец из Луганска попадает в Киев без документов. Как идентифицировать его личность? Возникает  фактически неразрешимая ситуация. Если раньше над этой проблемой не задумывались, она глобально проявилась после утраты контроля над частью территории Украины. Решение нашли в замене паспортов на биометрические. Для Евросоюза это гарантия, что под видом украинцев не приедут потенциально опасные люди.

На выполнение всех этих обязательств у нас осталось немного времени. Киев сам определил, что  мы должны вложиться в первый квартал 2016 года.

Мифы безвизовой реальности

По словам Сергея Сидоренко, от безвизового режима не следует ожидать слишком многого. Во-первых, он будет распространяться только на владельцев биометрических паспортов. И это принципиальное требование. Во-вторых, отмена виз не гарантирует, что вас пропустят на границе.

- Если украинец не может доказать свое намерение вернуться на родину,  ему могут отказать во въезде, - говорит Сергей Сидоренко. - Например, нет обратного билета. Или отсутствует четкое обоснование для пребывания за границей.

В-третьих, безвизовый режим не дает возможности учиться, работать или жить в Евросоюзе. Для этого все равно понадобиться национальная виза класса «D».

Те, у кого открыты Шенгенские мультивизы, могут не торопиться с заменой паспорта и ездить по старому, пока не закончится срок действия визы.

Еще, теоретически, каждый может отказаться от замены паспорта на биометрический. Оформив обычный, можно будет по старинке получить визу.

- Однако, как показывает опыт Молдовы, вы потратите те же деньги, - говорит Сергей Сидоренко. – В результате будет проще заменить паспорт. Не думаю, что придется выстаивать очередь. Ведь уже многие  получили документ. Ажиотажа не будет еще и из-за девальвации гривни, ведь поток туристов в ЕС существенно уменьшился.

Считается, что биометрическая информация – это отпечатки пальцев или снимок сетчатки глаза. Однако, по словам Сергея Сидоренко, это более  широкое понятие. Фото – это тоже биометрическая информация, если оно оцифровано.

- Что касается паспорта гражданина Украины, то к нему требований относительно биометрики пока нет. Но, как планировалось в последнем законопроекте, который подан в Верховную Раду,  в перспективе новый внутренний паспорт будет без данных об отпечатках пальцев. Однако документ отнесут к разряду биометрических, учитывая наличие оцифрованного фото, - говорит наш эксперт. 

Когда же откроют дверь в Европу

Переговоры о безвизовом режиме ведутся не с Шенгенской зоной, а с Евросоюзом, - акцентирует внимание Сергей Сидоренко. - Ведь сама Зона Шенген включает некоторые страны вне ЕС.

- То есть решение Евросоюза о безвизовом статусе Украины будет одновременно распространяться на Болгарию и Румынию, но не на Ирландию и Великобританию. В рамках своего членства в ЕС эти страны не присоединились к общей миграционной политике, - утверждает эксперт.  - По намеченному плану украинцы получат безвизовый режим уже через полгода. Скорее всего, вопрос отмены визы будет рассмотрен Советом министров ЕС 9-10 июня 2016 года. После этого стартует срок до полутора месяцев, в течение которого решение вступит в силу. Именно столько заняло совместное подписание (в Европарламенте и Совете ЕС) обнародование и внедрение безвизового режима для Молдовы. То есть, по аналогии, для Украины визы будут отменены в конце июля.

Наш эксперт утверждает, что Евросоюз может снова уступить Киеву и ускорит процедуру. Тогда визы отменят уже в конце апреля. Однако для этого ЕС придется пойти на нарушение собственной процедуры.

Так или иначе, мы уже максимально приблизились к безвизовому режиму. И сейчас важно работать над выполнением своих обязательств. Украине поверили на слово, и это уникальный случай, которым необходимо воспользоваться. Ведь в противном случае Евросоюз нам не простит обмана, что радикально отразится на нашем будущем.

Почему ЕС идет на уступки:

Евросоюзу выгодно сближение с Украиной, в том числе президенту Еврокомиссии Жан-Клоду Юнкеру. Отказ Еврокомиссии означал бы зеленый свет для российской пропаганды.

Опубликовано в газете "Днепр вечерний"

Изабелла Хруслинская: «Евроинтеграция начинается с изменения мышления»

Изабелла Хруслинская представила в Днепропетровске проект «Точное отображение Соглашения об Ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа»

Имя польской публицистки и общественного деятеля Изабеллы Хруслинской хорошо известно в Украине. За 20 лет она реализовала массу проектов, нацеленных на развитие украинской культуры и укрепление польско-украинских отношений. Ее авторству принадлежат несколько книг, в которых поднимается украинский вопрос. Одна из них - книга-разговор с популярной писательницей Оксаной Забужко «Український палімпсест». Недавно Изабелла Хруслинская посетила Днепропетровск в роли программного руководителя проекта Фонда международной солидарности (Польша) «Точное отображение Соглашения об Ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа». А первый образовательный семинар для журналистов, посвященный евроинтеграции, прошел именно на Днепропетровщине. Во время встречи с Изабеллой Хруслинской корреспонденту «Днепра вечернего» удалось узнать интересные факты из жизни публицистки и ее виденье ситуации в Украине. 

Изабелла Хруслинская уехала из Польши во время военного положения в 1983 году. Жила в Париже 13 лет, где и начала изучать проблематику Восточной Европы.

- Вернувшись в Варшаву, занималась развитием международных отношений при Национальном совете по вопросам телевидения и радиовещания в Польше. Начала создавать проекты, связанные с Украиной, - рассказывает Изабелла Хруслинская. - Не могу объяснить, почему заинтересовалась именно этой страной, но все, связанное с ней, увлекало.

Впервые публицист и журналист побывала в Украине в 1997 году. Тогда просила, чтобы с ней говорили на украинском языке, звучание которого казалось почти родным. 

- Моя профессиональная деятельность уже была прочно связна с Украиной, поэтому решила, что должна знать язык, - говорит пани Хруслинская. - Поскольку много общалась с украинцами и читала украинскую литературу в оригинале, довольно быстро заговорила.  

По словам эксперта, ее контакты с Украиной развивались на трех уровнях. С профессиональной стороны польская активистка сотрудничала с журналистами и представителями общественных организаций. Вместе создавали различные проекты, в том числе и культурные. Полтора года работала в Киеве, где отвечала за «План действий в области средств массовой информации в Украине» Совета Европы и Европейской Комиссии. В то время  старалось подключить украинскую сторону к разным международным организациям, активно содействовала СМИ. На родине пани Хруслинская продолжала активно сотрудничать с Объединением украинцев в Польше. Как публицист готовила много интервью с украинцами  творившими историю нашей страны.

- Мне повезло. На всех уровнях встречала интересных людей, которые помогли понять Украину, - продолжает Изабелла Хруслинская. – Это историки Ярослав Грицак, Наталья Яковенко, украинские диссиденты, которые провели много времени в советских лагерях - Евгений Сверстюк, Мирослав Маринович и Иосиф Зисельс... После провозглашения независимости они в разных городах Украины реализовывали важные культурные проекты.

По словам публицистки, это активные и сильные духом личности, которые, вопреки всему, противостояли любому давлению. Учитывая события, произошедшие за последние три столетия в Украине, благодаря таким людям удалось выстоять нации. Взять хотя бы украинский язык - сколько его ни запрещали, он есть и будет.   

Уже много лет Изабелла Хруслинская активно популяризирует украинскую культуру в Польше. Причем, она раскрывает те грани, которые не представлены самими украинцами.

- Совместно с объединением украинцев в Польше почти год организуем украинские вечера в Театре Польском, - рассказывает Изабелла Хруслинская. – Через судьбы людей, которые сыграли важную роль в истории Украины, анализируем сегодняшнюю ситуацию. Например,  один из вечеров  посвятили памяти украинского общественного деятеля Надежды Суровцевой. На вечерах также проходят дискуссии с украинскими журналистами, концерты, встречи с писателями. Даже принимали у себя в гостях режиссера Ахтема Сейтаблаева, который снял фильм о депортации  крымских татар «Хайтарма».  Он приехал к нам через 2 месяца после оккупации Крыма. 

На протяжении 20 лет Изабелла Хруслинская идет в ногу с Украиной,  наблюдая за событиями в нашей стране и трансформацией. По словам публициста, изменения - целый процесс, который идет не столько на политическом уровне, сколько на общественном. Именно украинское общество – главная движущая сила.

- Я вижу изменения в менталитете, - говорит публицист. - Люди перестали недооценивать себя, как это было 15 лет назад. Другими словами, появилось чувство собственного достоинства. Майдан продемонстрировал огромную внутреннюю силу украинцев. Через войну России с Украиной к большой части общества пришло самосознание. Появилось серьезное отношение к происходящему в стране и вызовам времени, желание действовать и развиваться.  А вот общество Западной Европы расслабилось.

Однако, что касается будущего Украины, Изабелла Хруслинская с сожалением констатирует, что оно зависит не только от самих украинцев. Весь мир переживает кризис, который наблюдается на разных уровнях. Украина существует не сама по себе, а в глобальном контексте. По сути, страны Западной Европы должники тех украинцев, которые вышли на Майдан и отдали свои жизни за европейские ценности. Те ценности, о которых многие европейцы успели забыть.

- Тема евроинтеграции для Украины очень важна. Согласна, что ситуация в стране усугублена войной, но откладывать нельзя, нет времени, - говорит Изабелла Хруслинская. – На первом этапе необходимо разобраться, что же подразумевает  евроинтегация.  Это целый путь, который в конечном итоге приведет страну в Евросоюз. Украина должна внутренне подготовиться к вступлению. Речь идет о приоритетных реформах, которые включают борьбу с коррупцией и децентрализацию.  

По словам эксперта, не только политикам, а всему населению нужно изменить мышление. Мало осуждать коррупционеров, нужно самим перестать давать взятки. В этом вся суть.

В остальном, оценивая ситуацию с внешней стороны, Изабелла Хруслинская видит  большие перспективы для Украины.

- Мой подход к Украине идеалистический, но иначе нельзя, - утверждает пани Хруслинская. -  Те, кто вышел на Майдан, тоже были идеалистами. И они были услышаны. Поэтому я верю, что у украинцев получится реализовать все задуманное. Повторюсь: украинский народ очень сильный, он и есть основа успешной страны, европейского государства.

Наша справка:

Изабелла Хруслинская - эксперт по вопросам Украины, программный руководитель Фонда международной солидарности (Solidarity Fund.PL),  отвечает за реализацию программы «Поддержка независимых СМИ в Украине». В первой половине 90-х годов работала во французской газете «Le Figaro» (Франция). Координатор проекта «Поддержка СМИ в Украине» (совместно с «BBC World» в 2002-2004 годах). В 2006-2008 годах работала в Киеве и отвечала за «План действий в области средств массовой информации в Украине» Совета Европы и Европейской Комиссии. Принимала участие в переговорном процессе «Аудиовизуальная политика» на этапе присоединения Польши к ЕС. Изабелла Хруслинская была представителем Польши в наблюдательном комитете по вопросам медиа Совета Европы. Инициатор и организатор более 100 проектов для Украины в области развития медиа. Автор публикаций и книг по украинской истории и культуре. 

Опубликовано в газете "Днепр вечерний"

Чудо в кубе

Олегу и Анне Пилипенко воспитывать Богдана, Артема и Соню помогает бабушка  Наталья Деркач, а также кот Тимофей

Верить или нет в исполнение новогодних желаний – личное дело каждого. А днепропетровская семья Пилипенко на своем примере убедилась – чудеса случаются. Жизнь Олега и Анны кардинально изменилась с приходом 2015 года. То, о чем так долго мечтала молодая семья, наконец произошло. Желание, которое загадывалось три года подряд под бой курантов, исполнилось в «тройном размере». 

Аня с Олегом познакомились еще в старших классах. Сначала просто дружили, а потом поняли, что любят друг друга. А когда Олега забрали в армию, ребята очень тосковали друг по другу.

- Я не раз делилась со знакомыми, что очень скучаю по своему парню, что у нас большая любовь, - рассказывает Аня. – А потом произошел неприятный случай. Мы с папой заехали в цветочный магазин за букетом в подарок родственнице. Буквально на следующий день позвонил Олег и сказал, что «доброжелатели» сообщили ему – у меня другой.

Хорошо, что в паре было доверие.  Олег прекрасно знал, что папа его невесты очень молодо выглядит, и в тот день семья действительно собиралась на день рождения. Поэтому влюбленные только посмеялись над завистниками.

По возвращении из армии Олег, не откладывая в долгий ящик, сделал Ане предложение.

- Он пригласил меня на свидание, и просто, без лишнего пафоса, сказал: «Я решил, мы должны пожениться. Выходи за меня», - вспоминает Аня. – Конечно, я ответила «да». Другого мужчину рядом с собой даже не представляла.

Родители устроили для 21-летней Ани и 24-летнего Олега пышную свадьбу. Молодоженам от всей души все желали гармонии в семье, взаимопонимания, много детей. И действительно, на протяжении 4 лет семейной жизни любовь только крепла. Ребята стали более серьезными и ответственными. Все бы хорошо, но ребенка, о котором так мечтали со дня свадьбы, не было. Даже завели кота, чтобы о ком-то заботиться.

- Одни просто интересовались, когда же заведете малыша, - вспоминает Аня. – Другие, бесцеремонно считали нужным успокоить – ничего, 4 года - не срок. Будут и у вас дети.

На самом деле, молодая семья действительно переживала, что у них  еще нет детей. Хотя никто на здоровье не жаловался.

- Мы с Аней верим в исполнение новогодних желаний, - рассказывает Олег. – Каждый раз под бой курантов загадывали одно и то же – стать родителями. Хоть ничего и не происходило, мы не отчаивались. Прошлый Новый год стал третьим, когда мы отправили свой запрос во Вселенную… А следом вспоминаю День всех влюбленных. Я был на работе, когда мне позвонила Аня и заинтриговала, сказав, что приготовила для меня шикарный сюрприз.

Вечером молодая семья устроила двойной праздник – В День Святого Валентина Аня объявила мужу, что у них будет ребенок. Но главный сюрприз был  еще впереди…

На первое УЗИ Анна и Олег отправились вместе. Во время процедуры доктора что-то смутило на экране монитора - даже под нос себе прошептала, что подобного в своей практике не видела. Убедившись, что все именно так, врач сообщила: «Ребята, у вас будет тройня!».

На жилмассиве Победа впервые за 14 лет родилась тройня

- И у меня, и у Олега в роду двойни, - говорит Анна. – Но чтобы тройня… Ни у кого. Мы безумно обрадовались. Ведь стать родителями тройни, с одной стороны – сложно, а с другой – очень интересно. А еще мы посмеялись, что наше новогоднее желание исполнилось «в кубе».

Теперь Олег стал заботиться об Ане в три раза больше. После 6-го месяца врачи прописали беременной постельный режим. А последние два  она провела в больнице на сохранении. Глядя на Аню, носившую под сердцем тройню, женщины переставали капризничать, понимая, что им намного легче.

- На последних месяцах я хорошо ощущала каждое движение малышей, а они вели себя очень активно, - продолжает Аня. – Роды, как и предполагалось, оказались довольно сложными, но все прошло хорошо. Богдан, Артем и Сонечка появились на свет хоть и с маленьким весом, но здоровенькие. А врач, принимавшая роды, сказала, что на жилмассиве Победа в последний раз тройня была 14 лет назад, и наш случай – маленькое чудо.   

Когда Богдана, Артема и Соню молодые родители привезли домой, то их радость смешалась с паникой. Аня не знала, что делать в первую очередь. Ее рук на троих малышей не хватало. Олег даже взял отпуск на работе и принялся помогать. Но и этого оказалось мало. Тогда за дело взялась бабушка тройняшек Наталья Деркач. Вскоре Аня и сама приловчилась ухаживать за малышами.

- Деткам уже два месяца. Они похожи между собой, но в то же время  разные, - рассказывает молодая мама. – Богдан у нас первым научился улыбаться, а затем  научил других. Артем – самый серьезный из всех, а Сонечка – маленькая задавака. Раньше, увидев женщину с двойней, думала: как это возможно разделить свою любовь на двоих. А теперь я знаю, что этого чувства и на троих хватит. Именно любовь дает мне энергию, и, даже недосыпая, я остаюсь в прекрасном настроении и хорошей форме.

Если родительской любви и заботы в семье Пилипенко на всех малышей точно хватает, то с финансами все гораздо сложнее. Только на детское питание в день уходит 300 гривен. А еще нужны памперсы, другие предметы гигиены и одежда. Зарплата же у Олега небольшая, он работает банковским служащим. К тому же молодая семья живет в квартире, которую им временно уступила родственница. Своего жилья у ребят нет, и купить его не на что.

- Через социальную сеть я обратился к новому мэру Днепропетровска Борису Филатову в надежде, что город поддержит нашу семью, которая считается многодетной, - говорит Олег Пилипенко. – Мы будем рады любой помощи. А в свою очередь обещаем вырастить достойных граждан нашей страны.

В честь грядущего праздника, Дня Святого Николая, «Днепр вечерний» предлагает всем читателям «Днепра вечернего» сделать тройняшкам подарки – памперсы и другие предметы детской гигиены. Принести все это можно в редакцию «Днепра вечернего», которая находится по адресу: ул. Комсомольская, 57. Тел.: (056) 374 - 34 - 05

Кот Тимофей и тройняшки Богдан, Артем, а также Соня уже успели подружиться

Опубликовано в газете "Днепр вечерний"