Почему Украина – один из главных экспортеров аграрной продукции на рынки ЕС

Владислава Рутицкая рассказала, почему Украина – один из главных экспортеров аграрной продукции на рынки ЕС

Сегодня Украина - один из ведущих экспортеров аграрной продукции в мире и в частности - на рынки ЕС. Именно поэтому мы активно продолжаем развивать наш агропромышленный сектор. Сегодня Министерство аграрной политики Украины продолжает работать над проектами Еврокомиссии по поддержке сельского хозяйства в Украине и совершенствует систему контроля качества и безопасности нашей продукции. Об этом, а также мифах и реальностях, связанных с Зоной свободной торговли, рассказала советник министра аграрной политики Украины по вопросам европейской интеграции Владислава Рутицкая.

За аграриями будет наблюдать спутник

По словам советника министра, сегодня каждый 5-й украинец работает в сфере сельского хозяйства. Кроме того, большая честь всех компаний занимается бизнесом, который связан с агропромышленным комплексом. Сегодня он трансформируется: появились новые области.

- Чтобы развиваться, нужны финансовые инвестиции. Например, в прошлом году мы заняли 40 миллионов евро у Европейского инвестиционного банка на развитие аграрного сектора в Украине, - говорит Владислава Рутицкая. – Если мы увеличим долю экспорта, то, соответственно, станут больше валютные поступления в бюджет нашей страны, что формирует ставку национального банка.

Советник министра привела в пример развитые страны, где на правительственных сайтах можно найти точные данные земельного кадастра, перечень культур, которые производятся, использованные  удобрения… У нас уже тоже есть соответствующий  проект - планируется вести спутниковое наблюдение за сельскохозяйственными территориями. Благодаря этому в будущем можно будет отслеживать даже качество семян, которые используются. Но главная задача – увеличить экспорт.

В Израиле мацу готовят из нашей муки

По словам советника министра, у Украины сейчас появилось много  возможности. Страны Азии и Африки – это прекрасные рынки, которые очень прибыльны для нас. Туда мы уже поставляем огромное количество нашей продукции. Если говорить об Африке, то это 12-14 процентов от всего экспорта, в зависимости от года. Если говорить о рынке ЕС, то на сегодня объем экспорта составляет порядка 30 процентов. То есть, каждый 3-й доллар идет от экспорта сельского хозяйства в страны Европейского Союза.

- Кроме того, мы решили вопрос переориентирования потоков экспорта в связи с утратой рынка Российской Федерации, - говорит  Владислава Рутицкая. -  Ведь в 2014 году мы дошли до цифры 2 процентов, что очень мало. Мы вынуждены были искать другие рынки, чтобы продавать нашу продукцию. Это стало только плюсом. Больше всего продукции мы поставляем в Нидерланды. Это крупный закупщик зерна. Но, к сожалению, мало кто из потребителей муки в Нидерландах об этом знает. К сожалению, такая наша продукция как мед и масло подсолнуха, попадая на европейский рынок, идет в супермаркеты под местными брендами.

Как рассказала Владислава Рутицкая, в некоторых странах мы основные потравщики. Например, Израиль мы обеспечиваем зерновыми более чем на 50 процентов. То есть, мацу там готовят  именно из украинской муки.

Есть позиции, по которым мы являемся лидерами в мире среди стран-производителей и экспортеров. Это масло подсолнуха. Тут мы на первом месте. По зерновым - на третьем, по меду – на пятом, по мясу курицы – на шестом месте, по орехам – на десятом.

Однако, по словам советника министра, на сегодня у нас не хватает мощностей по хранению этой продукции. Необходимы соответствующие холодильные установки.

Торговля с ЕС: мифы и реальности

Есть много скептиков, которые распространяют мифы относительно торговли Украины с Евросоюзом. Владислава Рутицкая опровергла самые распространенные.

- Любят говорить о том, что Украина утратила рынки Евросоюза, но не получила ничего взамен. Это нет так. Мало того, что мы поставляем в ЕС треть нашей продукции, у нас есть огромная перспектива для расширения Зоны свободной торговли, - сказала советник министра. – Что касается мифа о том, что Украина стала сырьевым придатком ЕС,  это тоже не соответствует реальности. Ведь существуют еще рынки Африки и Азии.

Говорят еще и о том, что в Европе хотят уничтожить украинского производителя продуктов питания. Но сами европейцы утверждают абсолютно противоположное. В Украине самая низкая стоимость производства и самые лучшие продукты. Так что экспортные результаты могут быть потрясающими.

- Есть миф, что свободная зона с ЕС приведет к падению качества украинской продукции и использованию ГМО. Но мы страна, которая изначально запретила у себя ГМО. Именно поэтому наша продукция столь качественна. И мы, чтобы расширить ассортимент для ЕС и попасть на рынки Канады и Японии, должны только улучшать качество. Например, предстоит научиться качественно производить сою. К тому же, повышение качества продуктов питания – это не только забота об экспорте, но и об отечественных производителях, - сказала советник министра. – И еще, в Украине уже изменилось законодательство по рынку кондитерских товаров, в частности – шоколаду. То есть, будет огромный прорыв в качестве производства.     Теперь будем улучшать кофе и кофейные напитки.

Что касается мифа о том, что украинская продукция в ЕС никому не нужна,  это вообще смешно. Ведь, по данным Министерства аграрной политики Украины, только в 2015 году Украина поставила туда продукции на 4,2 миллиарда долларов. Есть потенциал довести показатель до 6 миллиардов.  Сейчас идет речь о создании совместных предприятий. Ведь в Европе построено много заводов по производству продуктов питания, но, чтобы их запустить, необходимо сырье.

- Один из самых распространенных мифов, что украинскую продукцию не пускают в ЕС, а Зона свободной торговли фактически не работает. Это не так, - утверждает советник министра. - Только в прошлом году на 2,4 процента увеличились поставки продуктов растительного происхождения  и на 14 процентов – продукции животноводства. Кроме того, в прошлом году мы получили право поставлять в ЕС яйцо. В начале этого года нам разрешили экспорт молочной продукции. Что касается экспорта красного мяса, с этим вопросом еще нужно работать. Получение разрешения может затянуться на несколько лет.  Относительно страхов, что Украина постепенно становится аграрным государством, и это негативно отобразится на ее развитии, – хочу их развеять. Агропромышленный комплекс запускает развитие и  других отраслей, например, химической и фармацевтической.

В Эмиратах ждут наших кур

Как утверждает Владислава Рутицкая, 2015 год стал достаточно плодотворным для Украины: мы начали продавать в Евросоюз яйцо и молочную продукцию. Кроме того, стартовали поставки  молочной и мясной продукции в Армению, Казахстан и Азербайджан, положено начало сотрудничеству с Узбекистаном, Киргизстаном и Египтом.

- В начале этого года мы начали сотрудничество с Саудовской Аравией и Арабскими Эмиратами. Но эти страны выдвигают соответствующие условия. Например, курица должна быть убита соответствующим образом, - рассказала Владислава Рутицкая. -  В плане на этот год – завершить работу по условиям создания Зоны свободной торговли с Канадой, продолжить сотрудничество с Израилем и Турцией и начнем переговоры с США.

Стелла Шаповал рассказала, как получить финансирование на реализацию научного проекта

  Недавно в Национальном горном университете прошел информационный день «Горизонт 2020: шаги по успешной имплементации» с участием представительниц Министерства образования и науки Украины: заместителя начальника управления международного сотрудничества - начальника отдела Стеллы Шаповал и менеджера ООО «Центр научно-технической информации и содействия инновационному развитию в Украине» Елены Коваль.

  Как правило, информационные дни проводятся Министерством образования и науки Украины в ведущих университетах страны, в которых работают региональные контактные пункты по поддержке реализации программы «Горизонт 2020». В Днепре такой пункт действует на базе Национального горного университета, его возглавляет профессор Роман Дычковский.

  Заместитель начальника управления международного сотрудничества МОН Украины Стелла Шаповал сегодня является национальным координатором программы «Горизонт 2020». На информационном дне она рассказала, как ученые и предприниматели Днепропетровского региона могут получить финансовую поддержку от ЕС в реализации своих проектов.

- Украина принимает участие в программе "Горизонт 2020" с 2015 года. Министерство образования и науки всячески поддерживает ее реализацию, - говорит Стелла Степановна. - За последние 3 года 44 украинских проекта получили финансовую поддержку на общую сумму 7 миллионов 6 тысяч евро. Среди них вузы и различные научные учреждения, а также частные предприниматели. К сожалению, участников из Днепропетровского региона пока нет. Однако конкурсы продолжаются, и мы хотели бы подключить и ваш регион к участию в них.

  По словам чиновницы, чтобы предоставлять информацию и консультации относительно условий участия в конкурсах на финансирование, Министерством создана сеть национальных контактных пунктов. Все данные можно найти на сайте программы «Горизонт 2020». Региональный контактный пункт, который открыт при Национальном горном университете, объединяет специалистов, компетентных в этом вопросе. Они могут помочь ученым найти конкурс под научное исследование и европейских партнеров. Ведь в большинстве случаев программа предусматривает создание международного консорциума. В него должны входить представители трех стан ЕС, ассоциированных в программе.

  По словам Елены Коваль, Министерством науки и образования Украины еще в 2003 году были открыты центры по сотрудничеству с Евросоюзом. С прошлого года Украина - ассоциированная страна в программе «Горизонт 2020», которая считается одной из самых финансируемых в мире и включает 80-миллиардный бюджет в евро.

- Наши ученые и бизнесмены могут развивать сотрудничество с представителями промышленных предприятий и разными компаниями Евросоюза. Уже сегодня мы имеем доступ к различным передовым исследованиям лучших университетов всего мира, - говорит Елена Коваль.

  Информационный семинар в НГУ – один из многочисленных, которые запланированы по всей Украине. Ведь очень важно, чтобы ученые и предприниматели знали, как принять в ней участие: куда обращаться, как выбрать конкурс и как следовать правилам, а также где искать потенциальных партнеров.

  Наша справка:

  "Горизонт 2020" – крупнейшая в истории Европейского Союза программа по исследованиям и инновациям с бюджетом около 80 миллиардов евро, рассчитанным на семь лет (с 2014 по 2020 г.), в дополнение к частным инвестициям, которые будут привлечены фондом. Программа "Горизонт 2020" призвана способствовать увеличению числа инновационных технологий, открытий и перспективных разработок путем продвижения идей из научных лабораторий на рынок.

  Основанная на трех ключевых областях – передовой науке, индустриальном лидерстве и социальных вызовах – программа оказывает поддержку широкому спектру деятельности: от научных исследований до демонстрационных проектов и инноваций, готовых к выходу на рынок. "Горизонт 2020" объединяет финансирование исследований и инноваций, осуществляемое на уровне ЕС, предлагает единый набор упрощенных правил и радикально минимизирует бюрократические процедуры. При разработке программы основной целью было сделать ее более согласованной и простой, чтобы максимально облегчить участие в ней, в особенности для университетов, научно-исследовательских организаций, малых и средних предприятий как из европейских, так и не европейских стран.

  На подготовку конкурсной заявки выделяется в среднем 4–6 мес. После истечения срока подачи заявок проектные предложения оцениваются комиссией, состоящей из независимых экспертов в тех научных областях, с которыми связан проводимый конкурс, в соответствии с утвержденными критериями. По результатам оценки экспертов проекты, набравшие наибольшее количество баллов, отбираются для финансирования.

Страницу регионального контактного пункта программы "Горизонт 2020" в Днепре можно найти на сайте http://rcp.nmu.org.ua/

  Адрес контактного центра в Днепре: 49600 Днепропетровск, пр.Дмитрия Яворницкого, 19, корпус 5, офис 25, e-mail: ninashepel.nmu@gmail.com

Страницу программы «Горизонт 2020» можно найти на сайте http://mon.gov.ua/

В Днепре Министр образования Лилия Гривневич рассказала, какие специалисты будут востребованы завтра

На днях  министр образования и науки Украины Лилия Гриневич посетила Национальной горный университет с рабочим визитом. Речь шла о реформе системы образования. В обсуждении нововведений приняли участие представители Ассоциации высших технических  учебных заведений Украины и потенциальные работодатели. Ученые представили модель того выпускника, который необходим Украине: чем он должен владеть, чтобы успешно работать в инновационном бизнесе. Также Лилия Гриневич затронула вопрос реформирования средней школы и акцентировала внимание на том, что все нововведения необходимы для того, чтобы ускорить процесс евроинтегации Украины.

Какие специальности будут востребованы
По словам Лилии Гриневич, Украина сможет преодолеть экономические сложности только благодаря подготовке высококвалифицированных профессионалов  по техническим специальностям.
- Наша основная точка роста - это инновационная экономика, - сказала министр. - Также много усилий нужно приложить в развитие оборонной промышленности. Важно, каких специалистов будут выпускать высшие учебные заведения. К сожалению, сегодня интерес к  поступлению молодежи на сложные технические специальности снижается. Наша задача - заинтересовать молодежь технически-математическим образованием. Для этого необходимо улучшить образование детей в средних школах, подготовив их к выбору таких профессий. Наше Министерство продолжает разрабатывать новые стандарты высшего образования, которые должны отвечать потребностям современной Украины и будут ориентированы на опережение развития экономики нашей страны. Их внедрят согласно Закону "О высшем образовании", который принят в 2014 году.
По словам Лилии Михайловны, важен вопрос доступа к высшему образованию. Кабинет министров Украины утвердил государственный заказ в полном объеме. В нем значительное место занимают именно технические специальности. Но нужно более претенциозно определить и уточнить, какие именно специалисты, и в каких именно сферах экономики необходимы, кто именно сможет обеспечить Украине рост с учетом 10-летнего опережения. И еще сегодня важно наладить тесную связь технического образования с инновационным бизнесом. Только так система образования станет действительно эффективной.

Какие особенности текущей вступительной кампании
В Украине уже началась вступительная кампания, и она имеет несколько особенностей. А именно – применение так называемого широкого конкурса.
- Если мы запланировали определенное количество мест государственного заказа на технические специальности, то все они будут закреплены за абитуриентами, которые выберут технические специальности в технических вузах, - сказала министр. -  Если в определенное высшее учебное заведение подадут заявление только несколько абитуриентов на определенную техническую специальность, и не получится открыть группу, то эти места  отдадут в другой вуз. Студентов просто присоединят к аналогичной группе в другом высшем заведении. Во время прошлых кампаний мы отследили, что часть мест госзаказа, которые не были использованы для технических специальностей, потом передавались на гуманитарные.
Что касается вступительной кампании и внешнего независимого оценивания,   министр отметила, что тестирование по математике и физике должно ориентироваться не только на проверку заученных алгоритмов:
- Мы предложим тест, который поможет понять, способен ли выпускник анализировать и нестандартно подходить к решению тех или иных задач. Это очередной вызов, который стоит перед нами сегодня, - сказала Лилия Гриневич.

Каким будет независимое оценивание в 2017 году
По словам министра, сейчас обсуждается вопрос внешнего независимого оценивания 2017 года.
- Сегодня в ВНО по математике используются только бланки с закрытыми заданиями или задания, где нужно вписать готовый ответ. При этом используется определенный алгоритм, - продолжает Лилия Гриневич. -  Это не позволяет проверить, готов ли абитуриент к решению сложных задач. Поэтому задания должны быть и с открытой частью. Когда только вводилось ВНО, такая открытая часть присутствовала. А потом, с целью экономии денег, ее убрали. Ведь открытые задания должны проходить отдельную проверку, что сопряжено с рядом сложностей. Но сегодня идет речь о введении открытой части снова.
Как отметила министр, переселенцы, которые живут в Украине, на подконтрольной территории, и которые учатся в обычных украинских школах, должны проходить внешнее независимое оценивание на общих основаниях. Они имеют право подать 15 заявлений по 5 специальностям в любые учебные заведения Украины.

Какие нововведения для первоклашек
Министр образования и науки Украины Лилия Гриневич рассказала, что этим летом министерство работает и над обновлением программ начальной школы.
- Мы разгрузим школьников от лишней теоретической информации, которая не отвечает возрастному критерию. Вместо этого введем чтение интересных детям современных текстов. Например, в 1 классе с предмета "английский язык" мы убираем написание и копирование букв и слов. Вместо этого, вводим больше разговорной речи, - говорит Лилия Гриневич.
По словам министра, предлагается, чтобы в начальной школе дети начинали писать не ручками, а  карандашами. Эта практика присутствует в лучших современных системах образования. Подобное изменение научит первоклашек не боятся ошибиться. Ведь они могут всегда стереть свою ошибку в тетрадке и написать так, как нужно.
- Начиная с мелочей, мы постепенно улучшим систему образования Украины в целом, - добавила Лилия Гриневич.

Когда введут1 2-летнее обучение в школе
В украинских школах с 2017 года собираются вводить 12-летнюю систему обучения. То есть, первых выпускников двенадцатилетки мы получим в 2029 году. Лилия Гриневич пояснила,  что необходимость такой реформы вызвана  в том числе и тем, что мы двигаемся в Европу.
- Мы живем в стране, которая избрала для себя европейский вектор развития. Если изменилась реальность, то должна измениться и система образования, - говорит Лилия Михайловна. - Не проблема получить знания с помощью интернета, проблема - понять, что тебе нужно и как использовать знания для преодоления вызовов реальности. На это и будет переориентирована новая украинская школа. Концепцию мы представим в августе этого года. Главное отличие не в том, что дети будут учиться 12 лет, как предлагается, а в новом содержании системы образования, которое ориентировано на компетентность и умения, необходимые современному человеку. Выпускники должны  знать языки, быть математически подкованными, иметь культурные понятия, уметь работать в команде и критично мыслить.
По словам министра, никто не будет добавлять дополнительный год к той школе, которую мы имеем сегодня. Эта школа перегружена теоретической информацией и деструктивна.  Нужна новая школа, которая будет действительно развивать интеллект. Это будет та школа, которая формирует конкурентоспособного человека в европейском пространстве.
- Новая школа будет внедрена с 1 класса 2018-2019 учебного года. Для этого нужны действия со стороны украинского парламента. В Верховной Раде уже лежит доработанный вариант Закона  "Об образовании". Необходимо, чтобы его приняли. Это позволит запустить имплементацию реформы, - сказала Лилия Гриневич.

Американский эксперт Дэвид Крамер рассказал, что угрожает Украине на пути в Европу

По мнению Дэвида Крамера, коррупция – это большая угроза для украинской демократии. 

Сегодня лидеры разных стран пристально наблюдают за процессом евроинтеграции Украины. По словам бывшего помощника госсекретаря США по вопросам демократии и прав человека, директора Департамента по правам человека фонда «Института Маккейна» (McCain Institute) Дэвида Крамера,  украинцам выпала уникальная возможность громко заявить о себе на весь мир и, объединившись, преобразовать свое государство в европейское. О своем виденье ситуации в Украине и вызовах, которые стоят перед нашей страной, Дэвид Крамер рассказал «Днепру вечернему». 

Сила Украины - в единении нации

Внимание Дэвида Крамера  приковано к Украине еще со времен Оранжевой революции. Эксперт по правам человека сожалеет, что «оранжевые» силы так и не смогли найти взаимопонимания, что замедлило процесс реформирования.

- Несмотря ни на что, вы идентифицируете себя как европейское государство. Украинское общество не сдалось и продолжило путь к изменению своей страны. В результате в 2013 году украинцы выступили на Майдане против коррумпированной власти и за честные выборы. С одной стороны, это стоило вам слишком дорого, с другой - стало основой той борьбы, которая продолжается до сих пор, - говорит Дэвид Крамер. - Отличной почвой для демократического развития стал небывалый рост самосознания украинцев. Я вижу перед собой целостную нацию, которая, возможно, по-разному видит пути дальнейшего развития страны. Но при этом вы – одно целое. И, как ни парадоксально, это единство у вас проснулось в ответ на действия Кремля. Сейчас Россия все еще испытывает вас на прочность. Единство – самое сильное оружие, которое помогает достойно справляться с этим вызовом.

По мнению американского лидера, будущее Украины зависит от активности гражданского общества. Кроме того, есть и благоприятные условия для реформирования страны. Журналисты объективно освещают события, а ход избирательных кампаний демонстрирует, что страна двигается в европейском направлении. Следующие изменения должны произойти на уровне власти. Государственным структурам необходимо получить большую автономию. То есть, нужна децентрализация.

Главные угрозы – это Путин и коррупция

- Украину, которая активно сотрудничает с Западом и движется в направлении демократии, Владимир Путин расценивает как угрозу его авторитарному режиму в России, - продолжает Дэвид Крамер.  – Но реальность такова: развитая демократическая Украина, которая активно сотрудничает с Западом, не представляет никакой угрозы для России. Наоборот – это надежный партнер. Но Путин видит для вашей страны только один путь - присоединиться к его авторитарному режиму. Как следствие сопротивления - война и экономический кризис в Украине. К тому же, мир стал свидетелем  беспрецедентной ситуации - впервые после Второй мировой войны на территории Европы одно государство просто взяло и аннексировало часть другой суверенной страны. Вот как легко можно инициировать глубокую нестабильность.

По мнению Дэвида Крамера, режим Путина – главная угроза для развития украинской демократии. Причем, эта угроза глобальна и нависла над всеми европейскими странами. Вторая угроза – это коррупция.

- Коррупция является тем ослабляющим фактором, который лишил страну иммунитета и сделал беззащитной перед вторжением Российской Федерации на всех уровнях, - говорит американский эксперт. - Независимо от того, кто находился у власти, «оранжевые» или «бело-голубые», это явление никуда не исчезло. Власть менялась, но почерк оставался тем же. Чтобы разрешить  ситуацию, нужно найти действенные механизмы. Нельзя допустить, чтобы любые изменения, происходящие в рамках борьбы с коррупцией, касались всех, кроме определенной группы людей.  Любые преференции по отношению к олигархам или наоборот – их преследование – абсолютно недемократичны. 

С точки зрения американского эксперта, в Украине коррупцию еще не начали воспринимать как серьезную проблему. Правда, мы уже показали себя в действии - было создано Национальное антикоррупционное бюро и назначен специальный прокурор по вопросам расследования антикоррупционных дел. Но капли меда в бочке дегтя незаметны. Нужно, чтобы власть в целом изменила свое отношение к ситуации.

Отсутствие единения и согласованных действий  между ключевыми политическими игроками Украины, по мнению Дэвида Крамера, и есть камнем преткновения. Чтобы государство успешно функционировало, лидеры должны в первую очередь договориться между собой и действовать в одном направлении.

- Когда у власти находились «оранжевые» силы, мы все были свидетелями постоянного конфликта между Президентом и премьер-министром Украины, - говорит Дэвид Крамер. - Сейчас, находясь в Вашингтоне, наблюдаю то же самое. Украинская власть должна осознать, что не от расстановки политических сил в парламенте зависит результат, а от того, насколько согласованной будет работа этих сил. А гражданскому обществу, в свою очередь, следует требовать большей ответственности от правительства.

Нет Европы без Украины

По мнению иностранного эксперта, Запад уделяет украинскому вопросу недостаточную финансовую поддержку.  

- Вице-президент США Джозеф Байден уже несколько раз приезжал в Украину. Он поклонник вашей страны и делает многое для усиления ее позиций. Это означает, что кредит доверия уже есть. К тому же, США демонстрирует свою готовность предоставить поддержку в ходе реформ. Но пока еще украинские политики не убедили в своей полной готовности к их воплощению, - говорит Дэвид Кремер. – Намного больший вес имел бы визит Президента США Барака Обамы.  Однако пока он уделяет больше внимания конфликту в Сирии. Если западные государства не увидят улучшения ситуации в Украине, то интерес к вашей стране постепенно угаснет. С одной стороны, это станет большой ошибкой со стороны правительства западных государств, а с другой - повлечет негативные последствия для Украины. Но пока очевидно, что будущее Украины лежит в одной плоскости с Европейским Союзом. Ведь картинка целостной  Европы невозможна без Украины.

По словам американского эксперта, рецепт по привлечению к себе внимания прост – стремиться к успеху. Ведь основная задача западных государств – оказание поддержки тем, кто на деле демонстрирует свою готовность двигаться в направлении демократического развития.

Наша справка:

Дэвид Крамер в прошлом - глава правозащитной организации «Freedom House», а сегодня – директор Департамента по правам человека фонда McCain Institute («Института Маккейна»). Ранее Дэвид Крамер работал в Государственном департаменте США и Германском фонде Маршалла. Выпускник Гарвардского университета и Университета Тафтса, по образованию советолог. 

Опубликовано в газете "Днепр вечерний"

Чего ждать от вступления в силу торговой части Соглашения об ассоциации Украина-ЕС

С 1 января 2016 года между Украиной и Евросоюзом  вступает в силу торговая часть Соглашения об ассоциации. Это означает, что с обеих сторон произойдет открытие рынков для товаров и услуг. У отечественных, в том числе и днепропетровских производителей, появятся возможности для привлечения инвестиций и расширения рынка сбыта странами ЕС.  К тому же, благодаря приближению законодательства к европейскому, продукты питания станут более качественными, а права потребителей будут надежно защищены. Подробнее о возможностях зоны свободной торговли корреспонденту «Днепра вечернего» рассказали эксперты всеукраинского и европейского уровня.

Что означает зона свободной торговли

Руководитель отдела торговли и экономики Представительства Европейского Союза в Украине Николас Бердж:

     - Вступление в силу торговой части Соглашения и открытие зоны свободной торговли в 2016 году сулит Украине начало экономического роста. Украинские предприятия получат доступ к европейскому рынку, который насчитывает 500 миллионов потребителей. В свою очередь, европейским производителям станет проще поставлять продукцию в вашу страну.  Усиление конкуренции и упрощение ввоза должно привести к снижению цен и улучшению качества товаров.

Одна из проблем, с которыми украинский бизнес сегодня сталкивается, –  недостаточное количество инвестиций. Уже в 2017 году ЕС предоставит Украине финансовую помощь с целью поддержки малого и среднего бизнеса. Но нужно понимать, что большая часть средств должна поступать и от украинских инвесторов. Соглашение усилит конкуренцию: те, кто не будет развивать свой бизнес, просто не выдержат. Рынок в Украине должен заработать, как в ЕС. С точностью могу сказать, что торговые отношения с Евросоюзом очень перспективны. Все те компании, которые вышли на европейский рынок, стали  прибыльными.

  Сейчас только начало пути. Полное вступление в силу соглашения растянуто на семилетний период. Однако никто не запрещает Украине двигаться быстрее. 

Станут ли продукты дешевле

Руководитель украинского медиа-центра реформ Тарас Качка:

- Сегодня активно обсуждаются два сценария: позитивный и негативный.  Исходя из первого, аннуляция пошлин приведет к удешевлению импортных товаров.  С другой стороны - есть страх, что всю лучшую украинскую продукцию вывезут в ЕС. Первый тезис частично правомерен. На определенную европейскую продукцию действительно уменьшатся пошлины. Однако  не на ходовой товар. Например, шоколад, привезенный из Бельгии, может стать действительно дешевле. Но сколько мы его потребляем? Что касается второго момента, то это миф. Если в стране есть спрос на определенную продукцию, то ее лучше продать на внутреннем рынке. Ведь реализация за границей увеличивает затраты на логистику. Плюс, если предприятие работает на экспорт, то, чтобы перестраховаться, все равно нужно представить товар и у себя.

Некоторые страны действительно ограничивают экспорт той продукции, которой не хватает. Но нужно помнить, что Украина производит продуктов питания больше, чем мы съедаем. Если рынок оставить закрытым, то сельское хозяйство умрет. Открыв границы, мы получаем гарантию, что производители начнут развиваться. Это означает, что на внутреннем рынке предложений станет больше.

Что касается цен на отечественную продукцию, то, учитывая инфляцию и плавающий курс валют, стоимость может колебаться в рамках сезона. 

Если вам продали просроченный товар

Эксперт по безопасности продуктов питания специального проекта ЕС «Усовершенствование системы контроля безопасности пищевых продуктов в Украине» Юрий Оглашенный:

- В соответствии с новым законодательством Украины, чтобы соответствовать Евросоюзу, производители продуктов питания обязаны внедрить у себя процедуры, основанные на принципах НАССР. Это  определенная система контроля безопасности продуктов питания. Если раньше ответственность за безопасность продукции делили между собой производитель и контролирующий орган, то сейчас это полностью зона ответственности производителя. Официальный контролирующий орган должен только проверять, как производитель обеспечил безопасность выпуска качественной продукции. 

Благодаря новым стандартам потребитель только выиграет. Ведь уменьшается риск появления некачественной продукции на полках супермаркетов: на этикетках  расширят информацию о товаре, а данные не будут вводить покупателя в заблуждение. К тому же, ответственность производителей ужесточится перед законом. То есть, увеличивается наказание за выпуск некачественной продукции. 

Если предприятие не внедрило принципы НАССР, то ему грозит штраф до 70 тысяч гривен. В случае, если покупатель найдет просроченный товар на полке магазина, это может привести даже до закрытия торговой точки.  

Кто будет контролировать качество продуктов

Первый заместитель Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей Украины Владимир Лапа: 

- Фактически сформирован единый контролирующий орган в сфере агропромышленного комплекса и защиты прав потребителей. Государственная служба по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей Украины. Она подчиняется Министерству аграрной политики и продовольствия, и ее задача - обеспечивать безопасность продукции через контроль и надзор.

К тому же, появление службы должно упростить работу производителей. Есть определенный план проверок. Одно дело, когда каждый год бизнес проверяют несколько органов. Другое - если такие полномочия будут только у одного учреждения, которое соберет в своих стенах специалистов разного направления. Таким образом, количество проверок у предприятия станет меньше.

Есть определенная сложность. Из-за коррупции между производителями и проверяющими службами возникли сложные отношения.  И сейчас важно сделать систему надзора «дружелюбнее» по отношению к бизнесу.

Во-первых, будет создана комиссия по расследованию ситуаций, когда  инспекторы злоупотребляют своими полномочиями. Реакция на жалобу производителя последует незамедлительно.

Во-вторых, во время проверки образец товара будет браться на глазах  производителя, а саму процедуру заверят подписями обе стороны. Затем продукт отвезут на официальный анализ в лабораторию. Если у производителя  возникнет вопрос к результатам,  на анализ отправят еще один образец. Более того, анализ  проведут уже с участием как представителей службы, так и заявителя. Процесс зафиксируют на видео.  Если действительно обнаружат проблемы с безопасностью товара, то санкции будут очень жесткими, вплоть до закрытия предприятия. Если инспектор замешан в фальсификации, его уволят со службы.

В свою очередь, чтобы ветеринарный анализ непосредственно в лаборатории был независимым, планируется усилить систему кодирования образцов продукции. Иными словами, лаборант не определит, кто производитель той или иной продукции.

Государственная служба как на центральном, так и на региональном уровнях будет окончательно сформирована уже в конце января. Потребители, в случае необходимости, смогут жаловаться на производителей в территориальные подразделения. Заодно и проверят эффективность работы нового органа. Кстати, по законодательству, если есть основания, проверка продукции может назначаться внепланово, без предупреждения производителя.

Что касается наших перспектив на европейском рынке, то они весьма внушительны. В мае прошлого года украинские семена прошли проверку на соответствие европейским стандартам.  Речь идет о допуске этой продукции на рынок ЕС. Аналогичную проверку сейчас проходит молочная продукция. 

Опубликовано в газете "Днепр вечерний"

В 2016 году Европа может отменить визы для украинцев

Сергей Сидоренко утверждает, что украинцам могут отменить Шенгенские визы уже через полгода

В 2016 году украинцы наконец-то получат долгожданный безвизовый режим с ЕС. Европейская комиссия сделала нам новогодний подарок, обнародовав окончательный отчет о выполнении Украиной Плана действий визовой либерализации. Но это вовсе не означает, что Украина выполнила все требования. Просто Брюссель закрыл глаза на многие недоработки, поверив в наши обещания. В ближайшие месяцы нам предстоит глобальная работа. Какие условия предстоит выполнить, а также о мифах и реалиях отмены виз «Днепру вечернему» рассказал эксперт по вопросу визовой либерализации, соредактор "Европейской правды" Сергей Сидоренко. 

Отмена виз авансом

По словам Сергея Сидоренко, Украина еще не выполнила все необходимые условия, однако Брюссель пошел на беспрецедентный для себя шаг и запустил процедуру отмены виз, поверив в обещания Киева. Чтобы все получилось, наша страна должна в первую очередь завершить создание антикоррупционных органов. Сегодня есть определенные нюансы, связанные с работой Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). 

- Работниками САП могут стать только те, кто имеет 5 лет стажа в органах прокуратуры, - говорит Сергей Сидоренко. -  Но поскольку в прокуратуре всегда процветало взяточничество, набирать в новый орган людей, которые могут пойти по коррупционному пути – в корне неправильно. Для ЕС важно, чтобы независимые юристы и правозащитники также получили шанс попасть в штат антикоррупционной прокуратуры. 

Как утверждает Сергей Сидоренко, другая проблема связана с Национальным агентством по предупреждению коррупции (НАПК). Само создание этого органа сопровождалось большими трудностями.

- Как мы помним, прошлым летом премьер-министр Украины Арсений Яценюк пытался взять агентство под свой контроль, - продолжает Сергей Сидоренко. – Тогда провели фиктивный конкурс с накручиванием голосов через интернет. Под давлением Запада результаты были аннулированы и проведено новое честное голосование, когда каждый голос подтверждался через телефон. В результате в агентство попали действительно профессионалы. Теперь орган состоит пятьдесят на пятьдесят из представителей власти и общественности. Однако комиссия зашла в тупик с назначением руководства НАПК. Власть не голосует за представителей общественности,  а общественность - за власть. Для решения проблемы был предложен компромисс - выбрать по человеку с каждой из сторон… Тут важно понимать, что создание Национального агентства по предупреждению коррупции - ключевой вопрос в получении безвизового режима. И пока учреждение не начнет функционировать, визы нам не отменят. Еще один момент - необходимо внести такие изменения в госбюджет, чтобы предусмотреть финансирование антикоррупционных органов.

Второе, что предстоит сделать – внести поправки в трудовое законодательство, исключив дискриминацию по какому-либо признаку. Как утверждает наш эксперт, в ближайшем будущем Верховная Рада должна утвердить новый Трудовой кодекс. Мы пообещали Евросоюзу, что в нем появится норма, исключающая дискриминацию различных меньшинств в отношении права на труд. 

- Если Верховная Рада пропустит этот момент, я убежден - в отчете Еврокомиссии будет прописано, что Украина должна завершить внесение данных изменений в новый Трудовой кодекс, - говорит Сергей Сидоренко.

Третий важный момент - внедрение системы первичной идентификации. Речь не просто о введении биометрических паспортов, а о более глобальной реформе.

- Возьмем Донецкий и Луганский регионы, где захвачены паспортные столы. Личные дела жителей остались на оккупированной территории, больше нигде нет полных баз данных, - поясняет Сергей Сидоренко. - Теперь представим ситуацию, что переселенец из Луганска попадает в Киев без документов. Как идентифицировать его личность? Возникает  фактически неразрешимая ситуация. Если раньше над этой проблемой не задумывались, она глобально проявилась после утраты контроля над частью территории Украины. Решение нашли в замене паспортов на биометрические. Для Евросоюза это гарантия, что под видом украинцев не приедут потенциально опасные люди.

На выполнение всех этих обязательств у нас осталось немного времени. Киев сам определил, что  мы должны вложиться в первый квартал 2016 года.

Мифы безвизовой реальности

По словам Сергея Сидоренко, от безвизового режима не следует ожидать слишком многого. Во-первых, он будет распространяться только на владельцев биометрических паспортов. И это принципиальное требование. Во-вторых, отмена виз не гарантирует, что вас пропустят на границе.

- Если украинец не может доказать свое намерение вернуться на родину,  ему могут отказать во въезде, - говорит Сергей Сидоренко. - Например, нет обратного билета. Или отсутствует четкое обоснование для пребывания за границей.

В-третьих, безвизовый режим не дает возможности учиться, работать или жить в Евросоюзе. Для этого все равно понадобиться национальная виза класса «D».

Те, у кого открыты Шенгенские мультивизы, могут не торопиться с заменой паспорта и ездить по старому, пока не закончится срок действия визы.

Еще, теоретически, каждый может отказаться от замены паспорта на биометрический. Оформив обычный, можно будет по старинке получить визу.

- Однако, как показывает опыт Молдовы, вы потратите те же деньги, - говорит Сергей Сидоренко. – В результате будет проще заменить паспорт. Не думаю, что придется выстаивать очередь. Ведь уже многие  получили документ. Ажиотажа не будет еще и из-за девальвации гривни, ведь поток туристов в ЕС существенно уменьшился.

Считается, что биометрическая информация – это отпечатки пальцев или снимок сетчатки глаза. Однако, по словам Сергея Сидоренко, это более  широкое понятие. Фото – это тоже биометрическая информация, если оно оцифровано.

- Что касается паспорта гражданина Украины, то к нему требований относительно биометрики пока нет. Но, как планировалось в последнем законопроекте, который подан в Верховную Раду,  в перспективе новый внутренний паспорт будет без данных об отпечатках пальцев. Однако документ отнесут к разряду биометрических, учитывая наличие оцифрованного фото, - говорит наш эксперт. 

Когда же откроют дверь в Европу

Переговоры о безвизовом режиме ведутся не с Шенгенской зоной, а с Евросоюзом, - акцентирует внимание Сергей Сидоренко. - Ведь сама Зона Шенген включает некоторые страны вне ЕС.

- То есть решение Евросоюза о безвизовом статусе Украины будет одновременно распространяться на Болгарию и Румынию, но не на Ирландию и Великобританию. В рамках своего членства в ЕС эти страны не присоединились к общей миграционной политике, - утверждает эксперт.  - По намеченному плану украинцы получат безвизовый режим уже через полгода. Скорее всего, вопрос отмены визы будет рассмотрен Советом министров ЕС 9-10 июня 2016 года. После этого стартует срок до полутора месяцев, в течение которого решение вступит в силу. Именно столько заняло совместное подписание (в Европарламенте и Совете ЕС) обнародование и внедрение безвизового режима для Молдовы. То есть, по аналогии, для Украины визы будут отменены в конце июля.

Наш эксперт утверждает, что Евросоюз может снова уступить Киеву и ускорит процедуру. Тогда визы отменят уже в конце апреля. Однако для этого ЕС придется пойти на нарушение собственной процедуры.

Так или иначе, мы уже максимально приблизились к безвизовому режиму. И сейчас важно работать над выполнением своих обязательств. Украине поверили на слово, и это уникальный случай, которым необходимо воспользоваться. Ведь в противном случае Евросоюз нам не простит обмана, что радикально отразится на нашем будущем.

Почему ЕС идет на уступки:

Евросоюзу выгодно сближение с Украиной, в том числе президенту Еврокомиссии Жан-Клоду Юнкеру. Отказ Еврокомиссии означал бы зеленый свет для российской пропаганды.

Опубликовано в газете "Днепр вечерний"

Изабелла Хруслинская: «Евроинтеграция начинается с изменения мышления»

Изабелла Хруслинская представила в Днепропетровске проект «Точное отображение Соглашения об Ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа»

Имя польской публицистки и общественного деятеля Изабеллы Хруслинской хорошо известно в Украине. За 20 лет она реализовала массу проектов, нацеленных на развитие украинской культуры и укрепление польско-украинских отношений. Ее авторству принадлежат несколько книг, в которых поднимается украинский вопрос. Одна из них - книга-разговор с популярной писательницей Оксаной Забужко «Український палімпсест». Недавно Изабелла Хруслинская посетила Днепропетровск в роли программного руководителя проекта Фонда международной солидарности (Польша) «Точное отображение Соглашения об Ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа». А первый образовательный семинар для журналистов, посвященный евроинтеграции, прошел именно на Днепропетровщине. Во время встречи с Изабеллой Хруслинской корреспонденту «Днепра вечернего» удалось узнать интересные факты из жизни публицистки и ее виденье ситуации в Украине. 

Изабелла Хруслинская уехала из Польши во время военного положения в 1983 году. Жила в Париже 13 лет, где и начала изучать проблематику Восточной Европы.

- Вернувшись в Варшаву, занималась развитием международных отношений при Национальном совете по вопросам телевидения и радиовещания в Польше. Начала создавать проекты, связанные с Украиной, - рассказывает Изабелла Хруслинская. - Не могу объяснить, почему заинтересовалась именно этой страной, но все, связанное с ней, увлекало.

Впервые публицист и журналист побывала в Украине в 1997 году. Тогда просила, чтобы с ней говорили на украинском языке, звучание которого казалось почти родным. 

- Моя профессиональная деятельность уже была прочно связна с Украиной, поэтому решила, что должна знать язык, - говорит пани Хруслинская. - Поскольку много общалась с украинцами и читала украинскую литературу в оригинале, довольно быстро заговорила.  

По словам эксперта, ее контакты с Украиной развивались на трех уровнях. С профессиональной стороны польская активистка сотрудничала с журналистами и представителями общественных организаций. Вместе создавали различные проекты, в том числе и культурные. Полтора года работала в Киеве, где отвечала за «План действий в области средств массовой информации в Украине» Совета Европы и Европейской Комиссии. В то время  старалось подключить украинскую сторону к разным международным организациям, активно содействовала СМИ. На родине пани Хруслинская продолжала активно сотрудничать с Объединением украинцев в Польше. Как публицист готовила много интервью с украинцами  творившими историю нашей страны.

- Мне повезло. На всех уровнях встречала интересных людей, которые помогли понять Украину, - продолжает Изабелла Хруслинская. – Это историки Ярослав Грицак, Наталья Яковенко, украинские диссиденты, которые провели много времени в советских лагерях - Евгений Сверстюк, Мирослав Маринович и Иосиф Зисельс... После провозглашения независимости они в разных городах Украины реализовывали важные культурные проекты.

По словам публицистки, это активные и сильные духом личности, которые, вопреки всему, противостояли любому давлению. Учитывая события, произошедшие за последние три столетия в Украине, благодаря таким людям удалось выстоять нации. Взять хотя бы украинский язык - сколько его ни запрещали, он есть и будет.   

Уже много лет Изабелла Хруслинская активно популяризирует украинскую культуру в Польше. Причем, она раскрывает те грани, которые не представлены самими украинцами.

- Совместно с объединением украинцев в Польше почти год организуем украинские вечера в Театре Польском, - рассказывает Изабелла Хруслинская. – Через судьбы людей, которые сыграли важную роль в истории Украины, анализируем сегодняшнюю ситуацию. Например,  один из вечеров  посвятили памяти украинского общественного деятеля Надежды Суровцевой. На вечерах также проходят дискуссии с украинскими журналистами, концерты, встречи с писателями. Даже принимали у себя в гостях режиссера Ахтема Сейтаблаева, который снял фильм о депортации  крымских татар «Хайтарма».  Он приехал к нам через 2 месяца после оккупации Крыма. 

На протяжении 20 лет Изабелла Хруслинская идет в ногу с Украиной,  наблюдая за событиями в нашей стране и трансформацией. По словам публициста, изменения - целый процесс, который идет не столько на политическом уровне, сколько на общественном. Именно украинское общество – главная движущая сила.

- Я вижу изменения в менталитете, - говорит публицист. - Люди перестали недооценивать себя, как это было 15 лет назад. Другими словами, появилось чувство собственного достоинства. Майдан продемонстрировал огромную внутреннюю силу украинцев. Через войну России с Украиной к большой части общества пришло самосознание. Появилось серьезное отношение к происходящему в стране и вызовам времени, желание действовать и развиваться.  А вот общество Западной Европы расслабилось.

Однако, что касается будущего Украины, Изабелла Хруслинская с сожалением констатирует, что оно зависит не только от самих украинцев. Весь мир переживает кризис, который наблюдается на разных уровнях. Украина существует не сама по себе, а в глобальном контексте. По сути, страны Западной Европы должники тех украинцев, которые вышли на Майдан и отдали свои жизни за европейские ценности. Те ценности, о которых многие европейцы успели забыть.

- Тема евроинтеграции для Украины очень важна. Согласна, что ситуация в стране усугублена войной, но откладывать нельзя, нет времени, - говорит Изабелла Хруслинская. – На первом этапе необходимо разобраться, что же подразумевает  евроинтегация.  Это целый путь, который в конечном итоге приведет страну в Евросоюз. Украина должна внутренне подготовиться к вступлению. Речь идет о приоритетных реформах, которые включают борьбу с коррупцией и децентрализацию.  

По словам эксперта, не только политикам, а всему населению нужно изменить мышление. Мало осуждать коррупционеров, нужно самим перестать давать взятки. В этом вся суть.

В остальном, оценивая ситуацию с внешней стороны, Изабелла Хруслинская видит  большие перспективы для Украины.

- Мой подход к Украине идеалистический, но иначе нельзя, - утверждает пани Хруслинская. -  Те, кто вышел на Майдан, тоже были идеалистами. И они были услышаны. Поэтому я верю, что у украинцев получится реализовать все задуманное. Повторюсь: украинский народ очень сильный, он и есть основа успешной страны, европейского государства.

Наша справка:

Изабелла Хруслинская - эксперт по вопросам Украины, программный руководитель Фонда международной солидарности (Solidarity Fund.PL),  отвечает за реализацию программы «Поддержка независимых СМИ в Украине». В первой половине 90-х годов работала во французской газете «Le Figaro» (Франция). Координатор проекта «Поддержка СМИ в Украине» (совместно с «BBC World» в 2002-2004 годах). В 2006-2008 годах работала в Киеве и отвечала за «План действий в области средств массовой информации в Украине» Совета Европы и Европейской Комиссии. Принимала участие в переговорном процессе «Аудиовизуальная политика» на этапе присоединения Польши к ЕС. Изабелла Хруслинская была представителем Польши в наблюдательном комитете по вопросам медиа Совета Европы. Инициатор и организатор более 100 проектов для Украины в области развития медиа. Автор публикаций и книг по украинской истории и культуре. 

Опубликовано в газете "Днепр вечерний"