Почему Украина – один из главных экспортеров аграрной продукции на рынки ЕС

Владислава Рутицкая рассказала, почему Украина – один из главных экспортеров аграрной продукции на рынки ЕС

Сегодня Украина - один из ведущих экспортеров аграрной продукции в мире и в частности - на рынки ЕС. Именно поэтому мы активно продолжаем развивать наш агропромышленный сектор. Сегодня Министерство аграрной политики Украины продолжает работать над проектами Еврокомиссии по поддержке сельского хозяйства в Украине и совершенствует систему контроля качества и безопасности нашей продукции. Об этом, а также мифах и реальностях, связанных с Зоной свободной торговли, рассказала советник министра аграрной политики Украины по вопросам европейской интеграции Владислава Рутицкая.

За аграриями будет наблюдать спутник

По словам советника министра, сегодня каждый 5-й украинец работает в сфере сельского хозяйства. Кроме того, большая честь всех компаний занимается бизнесом, который связан с агропромышленным комплексом. Сегодня он трансформируется: появились новые области.

- Чтобы развиваться, нужны финансовые инвестиции. Например, в прошлом году мы заняли 40 миллионов евро у Европейского инвестиционного банка на развитие аграрного сектора в Украине, - говорит Владислава Рутицкая. – Если мы увеличим долю экспорта, то, соответственно, станут больше валютные поступления в бюджет нашей страны, что формирует ставку национального банка.

Советник министра привела в пример развитые страны, где на правительственных сайтах можно найти точные данные земельного кадастра, перечень культур, которые производятся, использованные  удобрения… У нас уже тоже есть соответствующий  проект - планируется вести спутниковое наблюдение за сельскохозяйственными территориями. Благодаря этому в будущем можно будет отслеживать даже качество семян, которые используются. Но главная задача – увеличить экспорт.

В Израиле мацу готовят из нашей муки

По словам советника министра, у Украины сейчас появилось много  возможности. Страны Азии и Африки – это прекрасные рынки, которые очень прибыльны для нас. Туда мы уже поставляем огромное количество нашей продукции. Если говорить об Африке, то это 12-14 процентов от всего экспорта, в зависимости от года. Если говорить о рынке ЕС, то на сегодня объем экспорта составляет порядка 30 процентов. То есть, каждый 3-й доллар идет от экспорта сельского хозяйства в страны Европейского Союза.

- Кроме того, мы решили вопрос переориентирования потоков экспорта в связи с утратой рынка Российской Федерации, - говорит  Владислава Рутицкая. -  Ведь в 2014 году мы дошли до цифры 2 процентов, что очень мало. Мы вынуждены были искать другие рынки, чтобы продавать нашу продукцию. Это стало только плюсом. Больше всего продукции мы поставляем в Нидерланды. Это крупный закупщик зерна. Но, к сожалению, мало кто из потребителей муки в Нидерландах об этом знает. К сожалению, такая наша продукция как мед и масло подсолнуха, попадая на европейский рынок, идет в супермаркеты под местными брендами.

Как рассказала Владислава Рутицкая, в некоторых странах мы основные потравщики. Например, Израиль мы обеспечиваем зерновыми более чем на 50 процентов. То есть, мацу там готовят  именно из украинской муки.

Есть позиции, по которым мы являемся лидерами в мире среди стран-производителей и экспортеров. Это масло подсолнуха. Тут мы на первом месте. По зерновым - на третьем, по меду – на пятом, по мясу курицы – на шестом месте, по орехам – на десятом.

Однако, по словам советника министра, на сегодня у нас не хватает мощностей по хранению этой продукции. Необходимы соответствующие холодильные установки.

Торговля с ЕС: мифы и реальности

Есть много скептиков, которые распространяют мифы относительно торговли Украины с Евросоюзом. Владислава Рутицкая опровергла самые распространенные.

- Любят говорить о том, что Украина утратила рынки Евросоюза, но не получила ничего взамен. Это нет так. Мало того, что мы поставляем в ЕС треть нашей продукции, у нас есть огромная перспектива для расширения Зоны свободной торговли, - сказала советник министра. – Что касается мифа о том, что Украина стала сырьевым придатком ЕС,  это тоже не соответствует реальности. Ведь существуют еще рынки Африки и Азии.

Говорят еще и о том, что в Европе хотят уничтожить украинского производителя продуктов питания. Но сами европейцы утверждают абсолютно противоположное. В Украине самая низкая стоимость производства и самые лучшие продукты. Так что экспортные результаты могут быть потрясающими.

- Есть миф, что свободная зона с ЕС приведет к падению качества украинской продукции и использованию ГМО. Но мы страна, которая изначально запретила у себя ГМО. Именно поэтому наша продукция столь качественна. И мы, чтобы расширить ассортимент для ЕС и попасть на рынки Канады и Японии, должны только улучшать качество. Например, предстоит научиться качественно производить сою. К тому же, повышение качества продуктов питания – это не только забота об экспорте, но и об отечественных производителях, - сказала советник министра. – И еще, в Украине уже изменилось законодательство по рынку кондитерских товаров, в частности – шоколаду. То есть, будет огромный прорыв в качестве производства.     Теперь будем улучшать кофе и кофейные напитки.

Что касается мифа о том, что украинская продукция в ЕС никому не нужна,  это вообще смешно. Ведь, по данным Министерства аграрной политики Украины, только в 2015 году Украина поставила туда продукции на 4,2 миллиарда долларов. Есть потенциал довести показатель до 6 миллиардов.  Сейчас идет речь о создании совместных предприятий. Ведь в Европе построено много заводов по производству продуктов питания, но, чтобы их запустить, необходимо сырье.

- Один из самых распространенных мифов, что украинскую продукцию не пускают в ЕС, а Зона свободной торговли фактически не работает. Это не так, - утверждает советник министра. - Только в прошлом году на 2,4 процента увеличились поставки продуктов растительного происхождения  и на 14 процентов – продукции животноводства. Кроме того, в прошлом году мы получили право поставлять в ЕС яйцо. В начале этого года нам разрешили экспорт молочной продукции. Что касается экспорта красного мяса, с этим вопросом еще нужно работать. Получение разрешения может затянуться на несколько лет.  Относительно страхов, что Украина постепенно становится аграрным государством, и это негативно отобразится на ее развитии, – хочу их развеять. Агропромышленный комплекс запускает развитие и  других отраслей, например, химической и фармацевтической.

В Эмиратах ждут наших кур

Как утверждает Владислава Рутицкая, 2015 год стал достаточно плодотворным для Украины: мы начали продавать в Евросоюз яйцо и молочную продукцию. Кроме того, стартовали поставки  молочной и мясной продукции в Армению, Казахстан и Азербайджан, положено начало сотрудничеству с Узбекистаном, Киргизстаном и Египтом.

- В начале этого года мы начали сотрудничество с Саудовской Аравией и Арабскими Эмиратами. Но эти страны выдвигают соответствующие условия. Например, курица должна быть убита соответствующим образом, - рассказала Владислава Рутицкая. -  В плане на этот год – завершить работу по условиям создания Зоны свободной торговли с Канадой, продолжить сотрудничество с Израилем и Турцией и начнем переговоры с США.

Чего ждать от вступления в силу торговой части Соглашения об ассоциации Украина-ЕС

С 1 января 2016 года между Украиной и Евросоюзом  вступает в силу торговая часть Соглашения об ассоциации. Это означает, что с обеих сторон произойдет открытие рынков для товаров и услуг. У отечественных, в том числе и днепропетровских производителей, появятся возможности для привлечения инвестиций и расширения рынка сбыта странами ЕС.  К тому же, благодаря приближению законодательства к европейскому, продукты питания станут более качественными, а права потребителей будут надежно защищены. Подробнее о возможностях зоны свободной торговли корреспонденту «Днепра вечернего» рассказали эксперты всеукраинского и европейского уровня.

Что означает зона свободной торговли

Руководитель отдела торговли и экономики Представительства Европейского Союза в Украине Николас Бердж:

     - Вступление в силу торговой части Соглашения и открытие зоны свободной торговли в 2016 году сулит Украине начало экономического роста. Украинские предприятия получат доступ к европейскому рынку, который насчитывает 500 миллионов потребителей. В свою очередь, европейским производителям станет проще поставлять продукцию в вашу страну.  Усиление конкуренции и упрощение ввоза должно привести к снижению цен и улучшению качества товаров.

Одна из проблем, с которыми украинский бизнес сегодня сталкивается, –  недостаточное количество инвестиций. Уже в 2017 году ЕС предоставит Украине финансовую помощь с целью поддержки малого и среднего бизнеса. Но нужно понимать, что большая часть средств должна поступать и от украинских инвесторов. Соглашение усилит конкуренцию: те, кто не будет развивать свой бизнес, просто не выдержат. Рынок в Украине должен заработать, как в ЕС. С точностью могу сказать, что торговые отношения с Евросоюзом очень перспективны. Все те компании, которые вышли на европейский рынок, стали  прибыльными.

  Сейчас только начало пути. Полное вступление в силу соглашения растянуто на семилетний период. Однако никто не запрещает Украине двигаться быстрее. 

Станут ли продукты дешевле

Руководитель украинского медиа-центра реформ Тарас Качка:

- Сегодня активно обсуждаются два сценария: позитивный и негативный.  Исходя из первого, аннуляция пошлин приведет к удешевлению импортных товаров.  С другой стороны - есть страх, что всю лучшую украинскую продукцию вывезут в ЕС. Первый тезис частично правомерен. На определенную европейскую продукцию действительно уменьшатся пошлины. Однако  не на ходовой товар. Например, шоколад, привезенный из Бельгии, может стать действительно дешевле. Но сколько мы его потребляем? Что касается второго момента, то это миф. Если в стране есть спрос на определенную продукцию, то ее лучше продать на внутреннем рынке. Ведь реализация за границей увеличивает затраты на логистику. Плюс, если предприятие работает на экспорт, то, чтобы перестраховаться, все равно нужно представить товар и у себя.

Некоторые страны действительно ограничивают экспорт той продукции, которой не хватает. Но нужно помнить, что Украина производит продуктов питания больше, чем мы съедаем. Если рынок оставить закрытым, то сельское хозяйство умрет. Открыв границы, мы получаем гарантию, что производители начнут развиваться. Это означает, что на внутреннем рынке предложений станет больше.

Что касается цен на отечественную продукцию, то, учитывая инфляцию и плавающий курс валют, стоимость может колебаться в рамках сезона. 

Если вам продали просроченный товар

Эксперт по безопасности продуктов питания специального проекта ЕС «Усовершенствование системы контроля безопасности пищевых продуктов в Украине» Юрий Оглашенный:

- В соответствии с новым законодательством Украины, чтобы соответствовать Евросоюзу, производители продуктов питания обязаны внедрить у себя процедуры, основанные на принципах НАССР. Это  определенная система контроля безопасности продуктов питания. Если раньше ответственность за безопасность продукции делили между собой производитель и контролирующий орган, то сейчас это полностью зона ответственности производителя. Официальный контролирующий орган должен только проверять, как производитель обеспечил безопасность выпуска качественной продукции. 

Благодаря новым стандартам потребитель только выиграет. Ведь уменьшается риск появления некачественной продукции на полках супермаркетов: на этикетках  расширят информацию о товаре, а данные не будут вводить покупателя в заблуждение. К тому же, ответственность производителей ужесточится перед законом. То есть, увеличивается наказание за выпуск некачественной продукции. 

Если предприятие не внедрило принципы НАССР, то ему грозит штраф до 70 тысяч гривен. В случае, если покупатель найдет просроченный товар на полке магазина, это может привести даже до закрытия торговой точки.  

Кто будет контролировать качество продуктов

Первый заместитель Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей Украины Владимир Лапа: 

- Фактически сформирован единый контролирующий орган в сфере агропромышленного комплекса и защиты прав потребителей. Государственная служба по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей Украины. Она подчиняется Министерству аграрной политики и продовольствия, и ее задача - обеспечивать безопасность продукции через контроль и надзор.

К тому же, появление службы должно упростить работу производителей. Есть определенный план проверок. Одно дело, когда каждый год бизнес проверяют несколько органов. Другое - если такие полномочия будут только у одного учреждения, которое соберет в своих стенах специалистов разного направления. Таким образом, количество проверок у предприятия станет меньше.

Есть определенная сложность. Из-за коррупции между производителями и проверяющими службами возникли сложные отношения.  И сейчас важно сделать систему надзора «дружелюбнее» по отношению к бизнесу.

Во-первых, будет создана комиссия по расследованию ситуаций, когда  инспекторы злоупотребляют своими полномочиями. Реакция на жалобу производителя последует незамедлительно.

Во-вторых, во время проверки образец товара будет браться на глазах  производителя, а саму процедуру заверят подписями обе стороны. Затем продукт отвезут на официальный анализ в лабораторию. Если у производителя  возникнет вопрос к результатам,  на анализ отправят еще один образец. Более того, анализ  проведут уже с участием как представителей службы, так и заявителя. Процесс зафиксируют на видео.  Если действительно обнаружат проблемы с безопасностью товара, то санкции будут очень жесткими, вплоть до закрытия предприятия. Если инспектор замешан в фальсификации, его уволят со службы.

В свою очередь, чтобы ветеринарный анализ непосредственно в лаборатории был независимым, планируется усилить систему кодирования образцов продукции. Иными словами, лаборант не определит, кто производитель той или иной продукции.

Государственная служба как на центральном, так и на региональном уровнях будет окончательно сформирована уже в конце января. Потребители, в случае необходимости, смогут жаловаться на производителей в территориальные подразделения. Заодно и проверят эффективность работы нового органа. Кстати, по законодательству, если есть основания, проверка продукции может назначаться внепланово, без предупреждения производителя.

Что касается наших перспектив на европейском рынке, то они весьма внушительны. В мае прошлого года украинские семена прошли проверку на соответствие европейским стандартам.  Речь идет о допуске этой продукции на рынок ЕС. Аналогичную проверку сейчас проходит молочная продукция. 

Опубликовано в газете "Днепр вечерний"